澳门特别行政区政府今（26）日下午3时在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体就修改《行政长官选举法》及《澳门特别行政区立法会选举法》举行第四场界别专场谘询会，听取行政法务、保安及运输工务范畴辖下部门及相关谘询委员会的意见和建议，逾170人出席。

谘询会由行政法务司司长张永春主持，行政法务司司长办公室主任林智龙、行政公职局局长高炳坤、法务局局长梁颖姸、行政法务司司长办公室顾问胡家伟出席。

张永春和梁颖姸首先分别介绍了修法的必要性、主要修改方向以及谘询安排，随后政府代表与出席谘询会的人士就相关问题进行交流。

共有12位人士在谘询会上发言，一致表示支持修法，认同对《行政长官选举法》和《立法会选举法》加以完善，进一步落实“爱国者治澳”原则。多名发言者关注将禁止宣传期的时间起点提前问题，认为这有可能使相关提名委员会在最后阶段才提交候选名单，不利于报名程序的有序运作；亦有发言者关注越来越多的选举违规行为透过网络方式实施，冀当局未来加强执法。同时，对于将公然煽动不投票或投空白票、废票的行为定性为刑事不法行为，建议明晰有关犯罪构成要件。还有发言者关注违规公布民意调查结果、选举程序的电子化、选举管理委员会成员宣誓等问题。

张永春表示，维护国家的主权、安全和发展利益是“一国两制”的最高原则，从选举制度层面落实“爱国者治澳”原则、维护国家安全是特区必须完成的重要工作。关于将禁止宣传期的时间起点提前至提交候选名单之日，是基于立法会选举管理委员会在2017年及2021年立法会选举活动总结报告中提出的建议，特区政府明白有关的修法建议涉及到立法会选举程序的实际操作，对各个选团的选举工作影响较大，其实际效果需要认真评估，特区政府将就该问题充分听取社会各界意见；关于透过网络实施选举违法行为问题，网络并非“法外之地”，虽然对网络上的违法行为调查、取证有一定复杂性，但执法部门的执法能力不断提升，将加强打击相关行为，同时不断加大宣传解说力度，让市民知悉相关行为的界限。政府代表亦就违规公布民意调查结果、打击抹黑或诽谤竞选对手、重复签名组成提名委员会等问题作出详细解释，并对发言者提出的其他问题作出回应。

澳门特别行政区政府今（23）日下午3时在立法会就修改《行政长官选举法》及《澳门特别行政区立法会选举法》举行第三场公开谘询会，听取立法会议员对修法的意见和建议。谘询会由行政法务司司长张永春主持，行政法务司司长办公室主任林智龙、行政公职局局长高炳坤、法务局局长梁颖姸、行政法务司司长办公室顾问胡家伟出席。

张永春和梁颖姸首先分别介绍了修法的必要性、主要修改方向以及谘询安排，随后政府代表与出席谘询会的议员就相关问题进行交流。

谘询会上，共有13位议员发言，普遍表示支持修法，认为透过修法完善资格审查机制具有必要性及迫切性，将有利于落实“爱国者治澳”原则，并进一步优化特区的选举制度和相关程序。多名发言者关注禁止违规竞选宣传、打击对竞选对手的诽谤或抹黑行为、资格审查机制的完善及具体执行、对公然煽动不投票或投空白票、废票行为的界定及执法等问题，并就如何加强修法的谘询工作等提出了建议。

政府代表逐一回答各位议员的提问及作出详细解释。关于禁止违规宣传问题，现行法律已对竞选宣传以及相关时间节点作出明确规定，政府将加强对具体操作规则的宣传及对违法个案的执法工作，并与选举管理委员会沟通，推动不断明晰及完善有关指引，避免选民或团体误堕法网；关于打击对竞选对手的诽谤或抹黑行为方面，选举管理委员会将及时采取措施制止，若相关行为构成《刑法典》规定的诽谤或侮辱罪，受害人可向执法部门举报及追究，亦可透过民事途径向法院申请保全措施，禁止他人发布相关言论。因应大多数抹黑是透过网络进行，执法部门会在选举期间加大监察力度，以便调查处理相关案件。政府代表还表示，议员在参加选举方面有实际经验，如对选举程序中可能存在的问题有进一步意见，冀能及时向政府反映，以共同做好修法工作。

澳门特别行政区政府今（21）日下午3时在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体就修改《行政长官选举法》及《澳门特别行政区立法会选举法》举行第二场公开谘询会，听取行政长官选举委员会委员对修法的意见和建议，约160名委员出席谘询会。

谘询会由行政法务司司长张永春主持，行政法务司司长办公室主任林智龙、行政公职局局长高炳坤、法务局局长梁颖姸、行政法务司司长办公室顾问胡家伟出席。

张永春和梁颖姸首先分别介绍了修法的必要性、主要修改方向以及谘询安排，随后政府代表与出席谘询会的委员就相关问题进行交流。

共有15名委员在谘询会上发言，一致表示支持修法，认同从法律制度和执行机制上进一步落实“爱国者治澳”原则，完善行政长官选举的被提名人、行政长官选举委员会委员参选人及立法会议员候选人的资格审查机制。有发言者建议，加强对修法谘询的宣传工作，以多样化方式向公众做好解说；订定清晰完备的法律条文，让公众可以清楚了解相关规定，以利在将来的选举工作中落实执行。

张永春在交流环节重点就《行政长官选举法》的修改问题向各位委员作出详细解说，系统介绍了完善行政长官选举委员会委员参选人的资格审查机制以及行政长官选举管理委员会的相关修法建议。政府代表回答了与会者提出的各项问题，并表示将继续广泛听取社会各界意见和建议，进一步完善法案文本。

澳门特别行政区政府今（19）日下午3时在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体就修改《行政长官选举法》及《澳门特别行政区立法会选举法》举行首场公开谘询会，听取澳区全国人大代表、全国政协委员、政法界及不同界别社团和协会领导及代表等人士的意见和建议。

谘询会由行政法务司司长张永春主持，行政法务司司长办公室主任林智龙、行政公职局局长高炳坤、法务局局长梁颖姸、行政法务司司长办公室顾问胡家伟出席。

张永春和梁颖姸分别介绍了修法的必要性、主要修改方向以及谘询安排。张永春强调，2012年，根据全国人大常委会的相关解释和决定，对行政长官产生办法、立法会产生办法以及本地两部选举法进行了修改，包括增加行政长官选举委员会的人数、增加立法会直接选举及间接选举产生的议席等。实践表明，现在的行政长官及立法会的产生办法符合澳门的实际情况，有利于保持澳门特别行政区基本政治制度的稳定，有利于行政主导政治体制的有效运作，有利于兼顾澳门社会各阶层各界别的利益，有利于保持澳门的长期繁荣稳定和发展，得到了社会各界的广泛认同。因此，应在维持行政长官及立法会产生办法不变的前提下，对《行政长官选举法》和《立法会选举法》进行适当修改。

谘询会上共有21人提出意见和建议，一致认同及支持修法的总体方向，认为这次修法切合澳门实际需要，有助进一步完善《行政长官选举法》及《澳门特别行政区立法会选举法》，有利贯彻落实“爱国者治澳”原则，对维护澳门长期繁荣稳定将发挥重要作用。同时，修法也将加强遏止选举中的违规行为，并使相关选举程序更加合理、畅顺。

政府代表与出席谘询会的人员就相关问题进行了交流。张永春最后表示，特区政府将对与会代表提出的意见和建议进行认真总结和分析，在此基础上不断完善修法方案。

近200人出席了是次谘询会，包括立法会主席、终审法院院长、主要官员、检察长、行政会委员、澳区全国人大代表、全国政协委员、法官委员会、检察官委员会、主要官员办公室主任、特区政府各局级官员以及不同界别社团和协会领导及代表等。

澳门特别行政区政府今（15日）举行新闻发布会，公布于6月15日至7月29日期间就修改《行政长官选举法》及《澳门特别行政区立法会选举法》进行公开谘询，为期四十五日，谘询专页同日正式开通。新闻发布会由行政法务司司长张永春主持。

张永春表示，为了全面贯彻落实“爱国者治澳”原则，应对维护国家安全领域的新要求、新挑战，有效维护国家主权、安全和发展利益，同时结合特区选举实务工作的需要，进一步优化选举环境及选举程序，特区政府经深入研究后，对现行的《行政长官选举法》和《立法会选举法》提出若干修改建议，并制定了谘询文件。透过今次公开谘询，特区政府将广泛听取社会各界人士的意见和建议，以进一步完善选举法，使选举制度更加符合澳门发展的需要，更加适应“一国两制”实践的要求。

是次修法主要包括以下三个方向：

一、完善资格审查机制。优化行政长官选举的被提名人、行政长官选举委员会委员参选人及立法会议员候选人资格审查的机制，由维护国家安全委员会负责审查上述人员是否拥护《基本法》和效忠澳门特区，委员会发出的存在不拥护或不效忠事实的审查意见书具有约束力，对选举管理委员会因应意见书作出有关人员不具被选资格的决定，不可提起声明异议或司法上诉，从法律制度和执行机制上进一步落实“爱国者治澳”原则。

二、加强遏止违规行为。总结过往选举实践的经验，对《立法会选举法》的相关规定进行优化，加强防范及惩处违规竞选宣传、扰乱选举秩序的行为，以提升选举品质，保障居民行使选举的基本权利。在《行政长官选举法》方面，亦参考《立法会选举法》的规定作出完善，进一步预防和打击选举中的违规行为。

三、优化选举管理流程。参考立法会选举管理委员会提交的选举活动总结报告提出的建议，对《立法会选举法》有关禁止宣传期间、提名委员会、候选名单的抽签等一些程序性规定进行技术性修订，使选举程序更加合理、畅顺。

张永春强调，根据全国人大常委会的相关解释和决定，2012年对行政长官产生办法、立法会产生办法以及两部选举法进行了修改，包括增加行政长官选举委员会的人数、增加立法会直接选举及间接选举产生的议席等。实践表明，现行行政长官及立法会的产生办法符合澳门的实际情况，得到了社会各界的广泛认同。

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