前言

国家主席习近平于去年底出席庆祝澳门回归祖国二十五周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼，并视察澳门特别行政区，其间发表了一系列重要讲话，为澳门的未来发展指明了方向。行政法务范畴认真贯彻落实习近平主席的重要讲话精神，结合行政长官在《参选政纲》中提出的施政方向和理念，全力做好跟进落实工作。

行政长官近期透过批示，就公共行政改革、法律统筹、横琴粤澳深度合作区建设、市容美化、道路工程设立六个领导或统筹协调机制。行政法务范畴必将尽责担当，为行政长官任组长的公共行政改革领导小组和促进横琴粤澳深度合作区建设领导小组作出决策部署提供坚实保障。同时，发挥好公共行政改革统筹协调小组、法律统筹工作组和市容美化整洁工作组的作用，主动加强与各范畴的沟通协调，凝聚合力，全力推动工作取得进展。

公共行政方面，我们将把习近平主席关于“着力提升特区治理效能”的重要论述落到实处，下大力气建设高效有为的服务型政府。将以更大决心和勇气推进公共行政改革，强化统筹协调，完善组织架构，革新管治理念，改进管治方式，完善公务人员管理制度，提升澳门特区的治理效能。

2025 年，我们将重构规范公共部门组织架构的基础法规，为公共部门的重组奠定法律基础。启动重组行政公职局，明确职能定位，裁撤职能重叠的内部附属单位，强化对公共行政改革及人员管理的统筹角色。透过合并及裁撤公共部门及其附属单位等方式，精简组织架构，提升运作效能。改革公务人员管理制度，打造实干担当的施政团队。继续推进电子政务，升级“一户通”及“商社通”。优化市民意见处理和政策谘询机制，助力政府科学决策。

法务方面，我们将认真落实习近平主席关于“适应经济社会发展要求，完善各项体制机制和法律法规”的要求，结合澳门实际情况，着眼重点领域，完善澳门特区的法律体系。将进一步加大对立法的协调力度，加强对法案起草的审核把关，优化立法程序，改进立法技术，提升法案起草质量。优化政府和立法会协同立法机制，提高立法水平。

2025 年，我们将全力推进修改营商领域相关法律法规工作，促进简政放权，服务经济发展。重点围绕施政优先领域，科学制定并严格执行立法规划项目。优化登记公证服务，提升便民便商水平。加强对外法律交流，服务区际国际合作。创新普法方式渠道，协力共建法治澳门。
市政管理方面，我们将以新态度、新思维落实习近平主席“始终坚持以人民为中心，解决好广大居民最关心最迫切最现实的问题”的重要讲话精神，落实行政长官在《参选政纲》中提出“健全保障和改善民生制度体系，办好民生实事，让广大市民看到变化、得到实惠”的施政理念，配合社会发展所需，建设美好城市，回应广大市民的诉求。

2025 年起，我们将分阶段启动市政署重组工作，精简内部架构，以归口管理、加强统筹为原则调整职能，避免多头管理，提升市政署的市政管理精细化水平。将利用电子化手段，强化部门间的沟通协调，提高工作效率，为市民打造更加整洁、宜居的城市环境。此外，将有序做好休憩空间建设、重整街市、完善小贩管理、渠网建设、食品安全、城市绿化等工作。

横琴合作区建设方面，我们将认真落实习近平主席关于发展横琴合作区的重要指示精神，强化对参与合作区建设的统筹协调，与粤方一起，对照合作区第二阶段建设目标，大刀阔斧推进改革，大胆尝试政策创新，加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、澳琴市民“心联通”，加快建成澳琴经济高度协同、规则深度衔接的制度体系，把澳琴一体化提升到更高水平，开创合作区工作的新局面。

2025 年，我们将从政策、法律、人员及资源投放等层面加大对合作区的支持及投入力度，推动合作区加快发展。将采取一系列措施，积极解决合作区现阶段存在的实体经济发展不充分、商业楼宇空置率高、人气商气不足等一系列问题。将科学审慎确定合作区第二阶段的产业优先方向，适当聚集资源，推动有特色的细分产业形成规模。将与合作区执委会合作，共建线上线下结合的中葡经济贸易服务中心，为中葡企业提供法律、培训、合规审查、税务、争议解决等“一站式”服务。将联同中央及广东省有关部门，成立工作专班，就优化分线管理以及合作区法律制度创新两个重大问题提出可行方案，为合作区的未来发展奠定基础。

2025 年是本届政府开局之年，行政法务团队将恪尽职守，勇于担当，拼搏前行，努力不辜负中央和行政长官的重托，不辜负全澳市民的期盼。