前言

國家主席習近平於去年底出席慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮，並視察澳門特別行政區，其間發表了一系列重要講話，為澳門的未來發展指明了方向。行政法務範疇認真貫徹落實習近平主席的重要講話精神，結合行政長官在《參選政綱》中提出的施政方向和理念，全力做好跟進落實工作。

行政長官近期透過批示，就公共行政改革、法律統籌、橫琴粵澳深度合作區建設、市容美化、道路工程設立六個領導或統籌協調機制。行政法務範疇必將盡責擔當，為行政長官任組長的公共行政改革領導小組和促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組作出決策部署提供堅實保障。同時，發揮好公共行政改革統籌協調小組、法律統籌工作組和市容美化整潔工作組的作用，主動加強與各範疇的溝通協調，凝聚合力，全力推動工作取得進展。

公共行政方面，我們將把習近平主席關於“着力提升特區治理效能”的重要論述落到實處，下大力氣建設高效有為的服務型政府。將以更大決心和勇氣推進公共行政改革，強化統籌協調，完善組織架構，革新管治理念，改進管治方式，完善公務人員管理制度，提升澳門特區的治理效能。

2025 年，我們將重構規範公共部門組織架構的基礎法規，為公共部門的重組奠定法律基礎。啟動重組行政公職局，明確職能定位，裁撤職能重疊的內部附屬單位，強化對公共行政改革及人員管理的統籌角色。透過合併及裁撤公共部門及其附屬單位等方式，精簡組織架構，提升運作效能。改革公務人員管理制度，打造實幹擔當的施政團隊。繼續推進電子政務，升級“一戶通”及“商社通”。優化市民意見處理和政策諮詢機制，助力政府科學決策。

法務方面，我們將認真落實習近平主席關於“適應經濟社會發展要求，完善各項體制機制和法律法規”的要求，結合澳門實際情況，着眼重點領域，完善澳門特區的法律體系。將進一步加大對立法的協調力度，加強對法案起草的審核把關，優化立法程序，改進立法技術，提升法案起草質量。優化政府和立法會協同立法機制，提高立法水平。

2025 年，我們將全力推進修改營商領域相關法律法規工作，促進簡政放權，服務經濟發展。重點圍繞施政優先領域，科學制定並嚴格執行立法規劃項目。優化登記公證服務，提升便民便商水平。加強對外法律交流，服務區際國際合作。創新普法方式渠道，協力共建法治澳門。
市政管理方面，我們將以新態度、新思維落實習近平主席“始終堅持以人民為中心，解決好廣大居民最關心最迫切最現實的問題”的重要講話精神，落實行政長官在《參選政綱》中提出“健全保障和改善民生制度體系，辦好民生實事，讓廣大市民看到變化、得到實惠”的施政理念，配合社會發展所需，建設美好城市，回應廣大市民的訴求。

2025 年起，我們將分階段啟動市政署重組工作，精簡內部架構，以歸口管理、加強統籌為原則調整職能，避免多頭管理，提升市政署的市政管理精細化水平。將利用電子化手段，強化部門間的溝通協調，提高工作效率，為市民打造更加整潔、宜居的城市環境。此外，將有序做好休憩空間建設、重整街市、完善小販管理、渠網建設、食品安全、城市綠化等工作。

橫琴合作區建設方面，我們將認真落實習近平主席關於發展橫琴合作區的重要指示精神，強化對參與合作區建設的統籌協調，與粵方一起，對照合作區第二階段建設目標，大刀闊斧推進改革，大膽嘗試政策創新，加強基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、澳琴市民“心聯通”，加快建成澳琴經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系，把澳琴一體化提升到更高水平，開創合作區工作的新局面。

2025 年，我們將從政策、法律、人員及資源投放等層面加大對合作區的支持及投入力度，推動合作區加快發展。將採取一系列措施，積極解決合作區現階段存在的實體經濟發展不充分、商業樓宇空置率高、人氣商氣不足等一系列問題。將科學審慎確定合作區第二階段的產業優先方向，適當聚集資源，推動有特色的細分產業形成規模。將與合作區執委會合作，共建線上線下結合的中葡經濟貿易服務中心，為中葡企業提供法律、培訓、合規審查、稅務、爭議解決等“一站式”服務。將聯同中央及廣東省有關部門，成立工作專班，就優化分線管理以及合作區法律制度創新兩個重大問題提出可行方案，為合作區的未來發展奠定基礎。

2025 年是本屆政府開局之年，行政法務團隊將恪盡職守，勇於擔當，拼搏前行，努力不辜負中央和行政長官的重託，不辜負全澳市民的期盼。