2019年，行政法务范畴将继续严格遵守“一国两制”基本方针，尊重《宪法》和《澳门基本法》的权威，配合特区政府建设“一中心”、“一平台”的发展定位，积极落实特区政府五年发展规划，把握粤港澳大湾区发展契机，深化公共行政改革，完善法律制度建设，提升市政服务水平，为推动澳门迈向更高的台阶打下坚实的基础。

稳步重整职能架构

• 继续协助有意进行职能架构重组的各公共部门及谘询组织落实相关工作。
• 将完成消费者权益保护谘询组织的重组。

深化电子政务发展

• 继续通过“一窗式”服务模式，选取性质相似的服务，结合流程优化及电子化等措施，让市民可于综合性的柜枱办理不同的服务。
• 2019年约有20项的公共服务实现全程电子化，至2019年底，预计约有90项服务实现全程电子化。
• 着力跟进规范电子签名分级模式、电子文件与电子通知效力及文件共享等内容的电子政务法律草案。配合法案，重点推动与市民息息相关的公共服务逐步实现全程电子化及“一网一户”的个人化服务。
• 促进市政服务电子化，包括构建市政意见即时反映平台。
• 建立“一站式饮食牌照”共用资讯系统，为市民提供“线上递交服务申请”及“线上查询饮食及饮料场所资讯”等服务；开发民政活动网上报名系统。
• 持续完善“公务人员管理及服务平台”的功能，推出手机应用程式。

• 2019年将完成及推出“数据开放服务平台”，正式云计算中心（简称“生产云”）亦将于2019年完成基本设施。

• 继续致力向其他国家或地区争取给予澳门特区旅行证件持有人更多入境便利。2019年重点与美洲国家磋商互免签证事宜。

优化统一管理开考

• 确立恒常的综合能力试开考机制。完成2018年下半年开展的学士学位及高等专科学位程度的综合能力评估开考，以及开展高中程度的综合能力评估开考。
• 全面检讨及改革公务人员的入职招聘开考流程。
• 公职局将制订与部门合作进行专业或职务能力评估开考的招聘程序，减省不必要的步骤。

逐步完善公职制度

• 将整理及分析《公务人员职程制度》谘询所收集到的意见，完成法律的修订工作；完成公务人员评核制度及晋升机制法律草案，并交立法会审议。
• 在2018年订定的分级基础上，进一步形成调薪方案；继续进行《澳门公共行政工作人员通则》第二阶段有关报酬及补助等规定的修订，开展相关的法案草拟和立法工作。

强化公务人员培训

• 继续为中、高级别的公务人员举办《澳门基本法》的研讨班，并继续与不同部门及机构合作，举办《宪法》与《澳门基本法》专题讲座。
• 持续为各级人员安排各类法律知识的培训，按各级人员所需的共通性能力重订核心培训课程；将为领导及主管人员开办针对“一带一路”倡议及粤港澳大湾区发展建设政策解读及专题研讨的培训课程。
• 与阿里巴巴集团签署协议，为特区政府就智慧城市建设中所引入的各项最新资讯技术提供适当的培训安排。
• 继续为中、高级公务人员，以及智慧城市建设专责小组的人员开办有关智慧城市和大数据应用等系列的培训课程。

关爱人员身心健康

• 氹仔公务人员活动中心将于2019年启用。
• 继续向有需要的公务人员提供各项经济补助，减轻基层公务人员的生活负担。
• “公务人员投诉处理管理委员会”持续跟进公务人员提出的投诉。

完善问责配套制度

• 将根据2018年对领导及主管人员问责规范的检讨结果及完善建议，首先针对行政责任方面所涉及的纪律制度及退休与离职制度进行修订，完善领导及主管人员行政问责的相关规范，就相关规定形成方案并进行谘询。
• 按第三方学术机构在2018年收集市民对公共服务评价数据的基础上，提交评价分析的总结报告。政府将根据评价结果，与《澳门特别行政区五年发展规划》的落实情况、部门的施政及重点工作目标的完成情况、组织及服务评审等评价指标相结合，形成综合的绩效资讯，作为评审公共部门及官员绩效表现的参考。

全力支援选举工作

• 全力支援行政长官选举管理委员会开展选委会委员选举及第五任行政长官选举的工作，确保选举以公平、公正、公开和廉洁的方式进行。

传承爱国爱澳传统

• 继续推动各项青年工作，持续举办“澳门与内地青年法律交流周”活动，与社会团体合作建立女性志愿工作者团队，并为团员举办国情考察培训。
• 继续筹办青年公务人员的专属培训课程，与内地协办单位协调优化国情考察活动安排，让青年公务人员更深入了解国家各个层面的发展现况。

优化统筹立法机制

• 从细化集中统筹立法的执行流程和完善立法计划编制方面着手，持续深化立法统筹工作。
• 将全面检视《集中统筹立法机制内部操作流程指引》，进一步明确和细化各阶段的执行标准。法务部门将提前了解政策推行部门的立法政策和立法原意，及早讨论立法项目中可能存在的重大问题，整体提高法律草拟的效率。

有序推进法制建设

• 争取完成修订《行政条件制度》法案的草拟工作及内部立法程序，并尽快将法案提交立法会审议。
• 争取完成《民商事调解法》法案的草拟工作及内部立法程序，提供更多诉讼以外的替代性争议解决机制。
• 分析就修订第7/89/M号法律《广告活动》开展谘询所收集的意见及建议，争取于2019年将法案提上立法程序。
• 完成修订《民事诉讼法典》法案的草拟工作，争取于2019年将法案提交立法会审议；就修改《刑法典》有关法人犯罪和信用卡犯罪等事项分阶段开展谘询工作；将在法律改革谘询委员会下设专责小组，开展《行政程序法典》的检讨和修法工作。
• 力求透过修订登记及公证机关的组织架构、简化各项程序和手续、清除窒碍全面落实登记公证电子化进程的规定，为居民提供更优质服务。

拓展普法工作方式

• 总结以往经验的基础上，加大力度，广泛开展法律宣传和推广工作，尤其是通过推广宣传，使《宪法》与《澳门基本法》更加深入民心。
• 将联同民间社团及学校举办“纪念澳门特区成立20周年系列活动”，让市民深入了解在“一国两制”的制度安排下，澳门特区的长足发展及取得的丰硕成果。
• 将以新思维、新方式开展法律推广工作，包括与青年社团合办形式新颖的推广活动。
• 将进一步加强与专责部门的合作，深入地向社会大众普及各项涉及民生的法律法规，并即时做好新颁布法律法规的宣传推广工作。

全力支持司法培训

• 继续与两个司法机关密切沟通，充分配合开展司法培训活动，提升司法人员的专业水平，为在职司法官举办不同的持续培训活动。
• 继续进行于2018年开办的第四届和第五届司法文员任职资格课程；筹办不同职级的司法文员晋升培训课程。

积极推动国际合作

• 特区政府继续加强与周边国家、葡语系国家及其他国家和地区的司法合作，积极推动预防和有效打击跨国犯罪。
• 积极参与国际事务，跟进由若干人权条约监察委员会就特区适用相关条约所作的建议，更新中华人民共和国核心文件关于澳门特区部分的内容。
• 持续公布适用于澳门特区的国际法文书，以及研究适用于澳门特区的国际机构所制定的规则、建议或指引。

深化区际法律合作

• 因应《粤港澳大湾区城市群发展规划》的出台，分析和研究粤港澳三地之间法律差异和冲突及规则制度的协调对接问题。
• 加强协调粤港澳三地仲裁机构的合作，并积极推动培养本地仲裁员；继续协调澳门与内地、香港律师事务所之间的合作，并争取逐步放宽联营律师事务所的设立条件。

随着市政署的设立，将致力扩大市政署与市民大众的沟通渠道，促进与社区互动，结合跨部门协作，解决涉及跨部门的市政问题。

扩展优化民政服务

• 将于氹仔成立“离岛综合服务中心”，将“一站式”综合服务延伸至离岛区。预计服务中心可为市民提供约26个公共行政部门近310项的服务。
• 市政署统筹管理的市民服务中心，将逐步推行“一窗式”服务模式，市民可透过同一个窗口办理该中心提供的所有市政服务。
• 澳门半岛及氹仔街市设施优化将全面落实。红街市将加设升降机及冷气；氹仔街市将增加摊位数量并安装冷气；佑汉街市、台山街市亦将全面安装冷气。
• 争取年内完成制订《公共街市管理制度法》和《小贩管理制度法》法律草案。计划完成《动物防疫及兽医法》的内部立法程序，将草案呈交立法会进行一般性审议。

监督保障食品安全

• 透过跨部门合作，对违反《食品安全法》的场所及人士严厉执法，遏止不法制作食品及走私食品等行为。
• 恒常监察本地及海外的食安事故，监测本澳市售食品的安全及卫生情况，督促业界履行《食品安全法》的相关规定，结合本澳居民的膳食习惯，推动贴近生活的食安教育。

美化绿化城市空间

• 计划将佑汉及马场一带的街道美化，逐步延伸至佑汉马场区，增设儿童游戏设施，引入适合不同年龄层人士使用的康乐设施等。
• 优化西湾湖沿岸周边；开展龙环葡韵环湖步行径工程；将氹仔莲花单车径延长至2,000米。
• 继续规划及建造绿化荫棚点，并于绿化带、休憩区等种植50个观花点及芳香植物点，继续进行1公顷的山林林分改造，种植约1,000株树苗，于海岸红树林种植红树苗3,000株。

改善渠网环卫设施

• 除了内港建设雨水截流渠及雨水泵房工程将全面进行施工外，以分流手段强化渠网排洪速度，重整老化和不敷应用的渠网。
• 在鸭涌马路与何贤绅士大马路交界处将建造一条约200米长的雨水溢流管道连接至沙梨头北街。
• 持续推进垃圾收集设施的优化工作，将具条件的垃圾站改建成压缩式垃圾桶。

加强防灾抗灾能力

• 根据已制定的《园林绿化防灾减灾应变机制》及《风季前树木及设施巡查指引》对全澳的公共绿地、山林坡地、苗圃、树木及古树、立体绿化设施等执行巡查，确保灾后快速收集损毁数据，及时安排其后的排险和救援工作。
• 定期更新市政署“非前线人员救灾支援梯队”组成名单；优化与各部门建立的沟通机制；加强人员防灾救灾应急专业知识的培训；储备好各种防灾救灾物资，配备足够运送物资人员及车辆；进行树木修剪及疏通渠道。
• 监督清洁专营有限公司按照《垃圾清运应急机制》做好风前及风后垃圾清理及清运的工作；加大力度向市民及商户宣传如何妥善处理水浸食品、腐坏食品及其他垃圾等常识，以强化灾后的复原能力。

行政法务范畴将继续严格遵守“一国两制”基本方针，尊重《宪法》和《澳门基本法》的权威，配合特区政府建设“一中心、一平台”的发展定位，积极落实特区政府五年发展规划，把握粤港澳大湾区发展契机，深化公共行政改革，完善法律制度建设，提升市政服务水平，为推动澳门迈向更高的台阶打下坚实的基础。

公共行政

• 继续协助部门及谘询组织重整职能架构；
• 配合特区构建智慧城市，启动制定特区智慧政务发展规划，有序建立完整的法律规范，完善电子政务管理系统及基础建设，促进政府数据开放，逐步推行“一窗式”服务；
• 逐步完善公职制度，强化公务人员的专业知识、法治意识、国家大局观，以及突发事件的应急能力，提升政策的执行力；
• 检视领导及主管人员行政问责的相关规范，形成方案并进行谘询；
• 全力支援行政长官选举管理委员会开展各项工作，确保第五任行政长官选举以公平、公正、公开、廉洁的方式顺利完成；
• 传承爱国爱澳传统，协助青年人认识和关注国家发展的最新情况，强化其对国家的认同感和归属感。

法务领域

• 优化集中统筹立法机制，强化执行流程标准和技术支援力度，完善立法计划的编制程序，整体提高立法项目的执行效率；
• 推进民商事调解制度等重点立法项目，完善《民事诉讼法典》、《刑法典》及《行政程序法典》等基础性法律，跟进法律清理及适应化的立法工作；
• 汇聚社会各界力量，广泛开展宪政法律及民生法律的宣传推广工作；
• 加强与“一带一路”沿线国家及葡语系国家的司法协作，持续深化粤港澳法律服务和司法领域合作，为澳门融入国家发展及粤港澳大湾区建设营造可预期的法治化环境。

民政事务

• 设立市政署，通过加强市政谘询委员会吸纳意见的作用，促进市政署与社区互动，结合跨部门协作，进一步提升市政服务水平；
• 扩展市政服务覆盖面，持续完善市政设施，落实特区五年发展规划的环境保护目标，促进大湾区生态建设，提倡互助睦邻精神，构建和乐共融社区；
• 强化食品监督机制，制定食品安全标准及指引，推动食安风险教育，促进区域食安合作，多方位保障食品安全及市民的饮食健康；
• 通过一系列渠网改善工程及建造雨水泵房等措施，加强城市防洪防浸能力，配合特区政府防灾救灾整体部署，确保相关应变机制及指引的有效落实，做好灾前预警及灾后复原。