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2025年全國兩會正在北京召開,國務院總理李強向十四屆全國人大三次會議所作的《政府工作報告》對涉港澳工作作出重要論述。國務院副總理丁薛祥在出席港澳地區全國政協聯組會議和澳區全國人大代表團會議時,就港澳發展作出重要講話。行政法務司司長張永春表示,行政法務範疇將把本職工作與學習貫徹全國兩會精神密切結合起來,以習近平主席去年底視察澳門、考察橫琴時發表的重要講話和指示精神為指引,在行政長官的領導下,積極擔當作為,紥實完成今年的各項工作任務。

張永春表示,《政府工作報告》強調,要全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,落實“愛國者治澳”原則。丁薛祥副總理強調,要擔當起新時代“一國兩制”實踐的重要使命,築牢維護國家安全屏障,鞏固提升港澳獨特地位和優勢,推動澳門更好融入國家發展大局,為強國建設民族復興作出更大貢獻,落實好愛國者治澳,凝聚共識合力發展。政府工作報告的相關論述和丁薛祥副總理的講話對今年將舉行的第八屆澳門立法會選舉有重要指導意義。此次是《澳門特別行政區立法會選舉法》於2024年完成修訂後舉行的首次立法會選舉,特區政府將全力支持協助立法會選舉管理委員會的工作,落實“愛國者治澳”原則,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,保障澳門特區繁榮穩定和長治久安。特區政府各部門亦將嚴格執行選舉管理委員會就各項選舉事宜制訂的指引和工作計劃,優化選舉流程,遏止選舉違規行為,強化選民廉潔意識,建立健康選舉文化,確保立法會選舉在公平、公正、公開及廉潔的環境下進行。

張永春指出,中央高度關注橫琴合作區的開發建設,澳區全國人大代表和政協委員亦就合作區的發展積極建言獻策。特區政府將高度重視合作區相關工作,把合作區建設作為促進澳門經濟適度多元發展、保持澳門長期繁榮穩定的極其重要環節。澳方將與粵方攜手同心,對照合作區第二階段建設目標,大刀闊斧推進改革,大膽嘗試政策創新,努力開創合作區建設新局面。合作區執委會將採取一系列措施,積極解決合作區現階段面臨的問題,在此基礎上科學審慎確定合作區第二階段的產業優先方向,適當聚集資源,推動有特色的細分產業形成規模。與此同時,特區政府將積極採取措施,把澳門的政務服務和民生保障措施向合作區拓展,營造與澳門趨同的環境,便利澳門居民在合作區生活就業。

第19/2024號法律《修改〈民事訴訟法典〉的勒遷之訴制度》將於明(1日)生效,在原勒遷之訴基礎上,“新勒遷制度”針對長時間欠租情況,增設更簡單快捷的勒遷之訴新程序,簡化訴訟流程,並新增在特定情況下將承租人列入查閱資料的機制,有利於針對長期拖欠租金的租霸問題,業主能有效地收回被霸佔的單位。

“新勒遷制度”主要包括以下五個方面:

一、增加較簡便的勒遷之訴程序

只要滿足三個前提,包括承租人遲交任一期租金滿三個月、租金是通過存入澳門的銀行賬戶支付,以及出租人已將欠租情況以書面方式通知承租人,出租人便可向法院提起訴訟進行勒遷。

二、簡化訴訟程序

“新勒遷制度”規定在新程序中無須強制委託律師,但上訴階段除外。

傳喚方面,明確規定司法人員先以租賃合同內承租人的聯絡地址傳喚,如沒有該地址,則以所租賃房地產的地址作出傳喚。如郵遞傳喚未能成功,則立即進行公示傳喚。

此外,“新勒遷制度”亦規定只要具備充分資料,法官可立即審理案件實體問題,無須進行審判聽證。如須進行審判聽證,雙方當事人最多可提供三名證人,而且不得因證人不到場而押後聽證。

三、加快執行勒遷程序

“新勒遷制度”規定不論承租人有否提起上訴,只要未在接收判決通知後十五日內遷出所租賃的房地產,出租人可通知法院要求執行勒遷。執行勒遷後,承租人須在十五日內移走房地產中屬其所有的物件,否則視為拋棄相關物件。

四、新規定將承租人列入查閱資料

“新勒遷制度”新增下列情況下,承租人將被列入可供房地產中介人查閱的資料內,包括:法院判處承租人須支付金錢的判決轉為確定後十日內,承租人無向法院提交債務已消滅的證明;承租人未在接收勒遷判決通知後十五日內遷出所租賃的房地產,且已被執行勒遷。

五、修改遲延損害賠償

“新勒遷制度”規定當承租人遲交任一期租金滿三個月,出租人除可要求解除租賃合同外,亦可一併要求承租人支付所拖欠的租金,以及因遲交租金而引致的損害賠償。

法務局將透過專題網頁(https://www.dsaj.gov.mo/other/aradcpc/)、“澳門法務局”或“DSAJRAEM”微信訂閱號、Facebook專頁“普法園地”發佈系列普法圖文包、短視頻及文章等普法宣傳品,加強宣傳相關制度。此外,法務局每月舉辦“新勒遷制度”社區講座,有興趣的市民可透過一戶通“活動報名”頁面或致電87957186報名參加。

行政法務司司長張永春與國家海關總署副署長王令浚會面,雙方就支持橫琴合作區貨物出口、分線管理政策、琴澳出入境檢驗檢疫等工作進行回顧及總結,並就未來積極推進橫琴合作區的規則銜接、機制對接,擴展輸內地澳門製造食品種類,聯合培養食安人才、加強信息交流等進行深入交流。

會上,雙方並簽署了《關於動物及動物產品電子證書合作工作計劃》,在維護國家生物安全的前提下,共同推進通關及貿易便利。同時,拱北海關與澳門市政署亦簽署了涉及食用水生動物及外來入侵物種等方面的合作協議,就動植物衛生檢疫及食品安全等持續深化合作。

是次簽署的《關於動物及動物產品電子證書合作工作計劃》是在2019年的《關於植物產品電子證書合作框架協議》基礎上,將電子證書合作範圍從植物產品擴大至動物衛生和食品安全領域,通過交換動物及動物產品電子證書信息的方式,進一步深化電子證書合作,提高驗核效率及貿易便利化水平。

會上,在張永春司長及王令浚副署長的見證下,拱北海關關長詹少彤及市政署市政管理委員會主席周偉迎簽署了《關於聯合開展食用水生動物安全衛生質量風險監測的合作協議》及《關於聯合開展澳門〈外來入侵物種本底調查〉的合作協議》。前者將通過內地和澳門法律法規及食安標準的規則銜接,共同訂立監測計劃並開展聯合檢查,保障供澳水產食用安全及穩定供應;後者則會透過雙方合作開展新一輪外來入侵物種本底調查,為保障澳門與內地景觀植物貿易、維護國家生物安全提供科學支撐。

行政長官岑浩輝今(24)日先後主持了公共行政改革領導小組和促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組的第一次工作會議。他重申,設立由行政長官任組長的兩個領導小組,是為了貫徹落實國家主席習近平去年底視察澳門期間發表的系列重要講話精神,致力提升特區政府的治理能力和水平,加強頂層引領和跨範疇統籌協調。

在公共行政改革領導小組會議中,各成員圍繞持續提升治理能力和公共服務水平進行討論,包括完善公共部門的權責、職能、架構、員額制度,健全領導及主管人員管理,深化電子政務建設,擴展便民便商電子服務等。岑浩輝認為,革新公務員隊伍,以配合本澳的經濟和社會現況,並合理回應各方面發展需求,是整個公共行政改革的重點。此外,領導小組計劃推動審計署與行政公職局合作,共同對人力資源的運用進行績效審計,確保其合理運用。

岑浩輝在促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組會議上,指示各司長須認真領會和落實中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍本月初到橫琴調研時提出的要求,全力做好深合區建設,加強特區政府不同範疇的統籌協調,抓緊各領域重點工作,進一步推動橫琴人才、資金、貨物等的便捷流動,緊扣“澳門+橫琴”的戰略新定位,高質量推進深合區完成第二階段目標任務。

參與兩個會議的小組成員包括行政法務司司長張永春、經濟財政司司長戴建業、保安司司長黃少澤、社會文化司司長柯嵐、運輸工務司司長譚偉文及行政長官辦公室主任陳格;出席公共行政改革領導小組會議的小組成員還有行政公職局代局長陳子健。

由身份證明局聯同市政署設於三盞燈綜合大樓的政府24小時自助服務中心今(12日)啟用,提供身份證明、社會福利、稅務查詢、市政服務、選民登記、交通出行及出入境等12個部門近70項服務,方便區內居民於任何時間自助申領證件及辦理所需服務。

新啓用的三盞燈政府24小時自助服務中心設有身份證明局的自助辦證機、自助領證機、多功能自助服務機,以及治安警察局、財政局、印務局的各類型自助服務機,並設“智取易”智能文件櫃供澳門居民自助領取政府文件。

特區政府近年先後推出“一戶通”和“商社通”等電子服務平台,讓市民可不受地域限制,隨時線上辦理各類公共服務。同時,為滿足市民、商企和社團多樣化的服務需求,特區政府拓展線上線下協同的服務辦理模式,透過設立政府24小時自助服務中心,向市民提供全時段、多領域的自助便捷服務。目前,全澳共有8個政府24小時自助服務中心,另於橫琴政務服務中心設有澳門政務自助服務專區與“澳門新街坊”的澳門政務24小時自助服務中心,方便身處橫琴的澳門居民跨境辦事。

三盞燈政府24小時自助服務中心位於澳門嘉路米耶圓形地5號三盞燈綜合大樓地下,詳情可瀏覽專頁 www.dsi.gov.mo/eservice。如有查詢,可致電身份證明局熱線:2837-0777或2837-0888。

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍於2月7日下午和8日上午在橫琴粵澳深度合作區調研,實地了解合作區發展情況。夏主任強調,特區政府和合作區要深入學習領會習近平主席去年底視察澳門、考察橫琴的重要講話精神,充分認識橫琴對澳門經濟適度多元發展的重大意義,把橫琴建設放在突出位置,加大投入,壓實責任,制定任務清單,紮實推進落實。

參加調研的特區政府行政法務司司長、合作區執委會主任張永春表示,特區政府將按習近平主席重要講話精神和中央要求,統一認識,創新思維,在行政長官的領導下,以新設的“促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組”為抓手,加強特區政府不同範疇的統籌協調,從政策、法律、資源投放、人力保障等各個方面加大對合作區建設的支持力度,與廣東省一起,全力推進橫琴合作區的建設,不辜負習主席和中央的厚望與重托。

張永春指出,合作區執委會是橫琴建設的“第一責任人”,必須以時不我待的緊迫感和高度的責任感,擔當作為,更加務實進取地投入到合作區第二階段的建設中來;要總結第一階段建設的經驗和不足,以實際存在的問題為導向,制定任務和責任清單,限期限時解決;要緊扣“澳門+橫琴”的戰略新定位,基於澳琴的資源稟賦和實際條件,聚焦重點,推進橫琴的產業發展和招商引資等工作。與此同時,切實加強澳琴的聯動和一體化發展水平,提升澳門居民在橫琴建設中的獲得感,把橫琴切實打造成澳門居民生活就業的新家園,促進澳門適度多元發展。

張永春還表示,將充分依託粵港澳的良好合作基礎,加強橫琴與深圳前海等大灣區重大合作平台的交流合作,相互借鑒,協同發展,促進大灣區的人員、物資、資金、資訊便捷有序流動,為大灣區發展提供新動能,為國家高質量發展作出新貢獻。

行政法務司司長張永春今(21)日下午到訪澳門歸僑總會並進行座談,聽取該會就編製行政法務範疇本年度施政方針提出的意見和建議。

會長劉雅煌感謝張永春一行到訪並聽取該會意見,充分體現新一屆政府對歸僑總會工作的重視。他表示,習近平主席對澳門提出“四點希望”,並強調“強化宏觀統籌,建設高效、有為的服務型政府,激發社會蘊藏的巨大活力和發展潛力”。歸僑總會一直以來積極配合政府做好行政法務領域的工作,對該範疇本年度施政工作提出健全澳門愛國政治人才培養體系、提升公共工程管理質效、建立電子政務協作機制推進跨部門聯動、加強跨境數字基礎建設、完善市政設施管理監督制度、促進市政資源高效利用、推進琴澳相關法律制度銜接、做好小語種普法宣傳工作等建議,為助力構建高效有為的服務型政府,推動建設“法治澳門、活力澳門、文化澳門、幸福澳門”貢獻更大的僑界力量。

該會理事長畢志健、副會長黃瓊成、洪華、廖麗瓊、邢榮發、常務副理事長梁兆基、副理事長姚嘉聰、黎光豪、梁俊傑、理事黃慧芝分別就優化電子政務、改進施政及優化社區、完善非傳統領域國家安全立法、推進跨部門聯動及擴展跨境數字基礎建設、完善網絡安全法、提升跨境行政效能、優化行政效率、推進橫琴粵澳深度合作區建設等議題提出建議。

張永春表示,歸僑總會是本澳一個獨特的愛國愛澳社團,團結了來自65個國家的華僑。習近平主席“四點希望”中的第三點“着力打造更高水平對外開放平台”,特區在落實習主席的相關希望上,歸僑總會的支持必不可少。行政法務範疇在過去五年都有到歸僑總會聽取意見,他感謝僑總的大力支持。過去五年的施政工作,行政法務範疇的工作仍有不足之處,希望歸僑總會未來一如過往,繼續支持行政法務範疇開展工作。

張永春亦感謝歸僑總會積極對行政法務範疇提出施政意見及建議,行政法務團隊將進行仔細研究和分析,作為編制本年度施政方針的參考。他指出,電子政務是公共改革的切入點,“一戶通”在過去五年獲得較大發展,未來要繼續完善,優化用戶體驗,未來也會研究推動“一戶通”和“商社通”伸延到深合區的服務功能。網絡安全方面,若出現問題,官方將主動發放訊息。有關深合區,澳門存在短板,如人材缺乏,未來會加強澳門方的參與,增加澳門公務員的數量。此外,行政法務團隊會繼續研究和持續提升公共行政效率。

參與座談的還有行政法務司司長辦公室主任林智龍、法務局局長梁穎妍、市政署市政管理委員會主席周偉迎、身份證明局代局長羅翩卿、行政公職局副局長馮若儀,以及澳門歸僑總會多名副會長、副理事長及理監事等。

行政法務司司長張永春今(21)日到訪澳門街坊會聯合總會並舉行座談,就編製行政法務範疇本年度施政方針聽取該會的意見和建議。

會長吳小麗代表街總歡迎張永春一行到訪並聽取施政建議。她表示,市政工作繁重,攸關居民的生活素質,街總非常關注特區政府一連串的大型市政工程,並期望市政工作不斷得到優化,滿足社會的需求,確保本澳民生改善。她亦表示,未來應進一步增加立法工作的資源投放並提升效率,加快立法和修法的進度,促使本澳的法律制度與時俱進,緊貼實況,以回應社會持續發展對法律的需求。

理事長陳家良表示,習近平主席對本澳提出的“三點期許”、 “四點希望”,明確指明了澳門未來的發展方向。行政法務範疇應加強帶領公務員團隊學習領會習主席的重要講話精神,從而讓整體政府更好執行國家給予澳門的工作和使命。公務員團隊要持續強化總體國家安全觀及提升維護國安的能力,進一步落實“愛國者治澳”的大原則,同時,亦應不斷與時並進,提高工作團隊和個人能力、社會治理水平和大眾服務精神,進一步助力開創具澳門特色“一國兩制” 成功實踐的新局面。

副會長蕭東文、副理事長江旭純、李仲言、鄧文基、梁俊傑、群力智庫中心副理事長雷文強、徐承康分別就市政工作、公共行政改革、電子政務、立法統籌、都市更新等議題提出建議。

張永春感謝街總積極提出施政意見及建議,行政法務團隊會認真予以分析研究,作為編製本年度施政方針的參考。他指出,習近平主席去年對特區政府提出了“四點希望”,精闢深邃,對特區未來發展指明方向,特區政府將貫徹落實習主席系列重要講話指示精神,把特區政府各項工作做好做實做出成效,就此會要求部門領導主管深入研讀、忠誠履職,並加強對各級公務員的培訓,確保整個團隊都能全面貫徹習主席的“四點要求”,融入和落實到具體的施政工作中。習主席強調,我們要“促進政府治理同社會調節,市民參與良性互動,引導和規範社團發展,築牢基層治理根基。始終堅持以人民為中心,解決好廣大居民最關心最迫切最現實的問題,創造更多更好的發展機會,營造更加公平的社會環境,不斷實現居民對美好生活的嚮往。”特區政府將不斷完善跨部門協作機制,快速回應社會訴求,解決居民關注的各項民生問題。市政署會持續聽取坊會等社團意見,聆聽用家聲音,推進市政設施的精細化,持續提升居民的獲得感及幸福感。張永春又指,近年特區政府在電子政務上改革創新,獲得社會肯定,未來將加強從使用者角度出發,不斷優化“一戶通”及“商社通”的介面,並樂意和社團加強合作,合力做好相關宣傳推廣和使用教學。此外,今年舉行第八屆立法會選舉,行政法務範疇將全力協助選舉管理委員會嚴按相關法律規定,按部就班開展及推動各項選務工作。

參與座談的還有行政法務司司長辦公室主任林智龍、行政公職局局長吳惠嫻、法務局局長梁穎妍、市政署市政管理委員會主席周偉迎、身份證明局代局長羅翩卿,以及澳門街坊會聯合總會多名副會長、副理事長及群力智庫中心副理事長等。

行政法務司司長張永春今(20)日到訪澳門婦女聯合總會,透過座談方式聽取該會對行政法務範疇本年度施政工作提出的意見和建議。

婦聯總會會長劉金玲表示,張永春司長領導的行政法務團隊始終與全澳市民攜手同心,在推動落實立法統籌、法制建設、推進電子政務、完善職能架構、優化民政服務等工作上,取得有目共睹的成績。行政法務工作與每位市民的生活息息相關,婦聯總會多年來全力支持和配合包括行政法務司在內的特區政府依法施政,主動做好官民溝通的橋樑角色。多年來透過多層次、多維度方式收集市民對特區政府施政的建議,協助政府制定更完善和更具前瞻性的發展規劃。

理事長袁小菱指出,特區政府積極發展電子政務,經過多年發展,涵蓋多項政府服務及應用場景的“一戶通”平台,已成為社會大眾生活上不可或缺的應用程式,去年政府更推出“商社通”及“公務通”平台,擴展服務對象至本澳各行各業,這些舉措充分體現政府致力以更優質、更便利、更人性化的公共服務,回應廣大居民、商家及社團的政務和民生需求。

會上,該會副會長何凱玲、副理事長鄺玉球、呂綺穎、常務理事區小平、理事葉翠萍、關艷娟、議政維權部助理行政主管許浩智、灣區工作部助理行政主管唐伊韻及家庭服務中心主任黃敏兒分別就優化遊樂休憩空間設施、法律適應化、完善公共部門運作機制、優化公務人員職程、滲漏仲裁、街市活化、道路工程、琴澳融合及完善家事和民商事調解制度等議題提出建議。會後,劉金玲向張永春提交了婦聯對於行政法務範疇的施政期望意見書。

張永春感謝婦聯踴躍對行政法務範疇提出施政意見及建議,並表示其屬下團隊將進行認真梳理和分析,作為編制本年度施政方針的參考。他指出,行政法務範疇在過去五年的工作取得一定的成績,離不開包括婦聯在內的本澳各大社團的支持與配合。一直以來,當局與各大社團保持着密切的溝通和聯繫,使政府在制定政策時能更接地氣,更為大眾市民接受和認同。他指出,2025年是新一屆政府的開局之年,行政法務團隊定必全面貫徹習近平主席視察澳門時所作出的重要指示,並嚴格按照習主席提出的“着力提升特別行政區治理效能”的要求,以勇於擔當的勇氣和本着施政為民的目標,在行政長官岑浩輝“奮發同行 持正革新”的施政理念下,與市民大眾攜手同行,加強法制建設、落實立法統籌、完善公務員職程制度、完善市政建設、推動電子政務、優化民政服務。

參與座談的還有行政法務司司長辦公室主任林智龍、行政公職局局長吳惠嫻、法務局局長梁穎妍、市政署市政管理委員會主席周偉迎、身份證明局代局長羅翩卿,以及婦聯總會多名副會長、副理事長、常務理事及該會屬下各中心主管、婦聯學校及各托兒所負責人等。

行政法務司司長張永春今(20)日到訪澳門中華總商會並舉行座談,就編制行政法務範疇本年度施政方針聽取該會的意見和建議。

理事長馬志毅代表中總歡迎張永春一行到訪並聽取施政建議。他表示,過去五年,行政法務範疇以發展電子政務為切入點,積極推動公共行政改革,並不斷推動健全完善維護國家安全及依法施政的制度體系,市政工作也持續得到優化,這些都展現出積極有為、高效便民的施政作風。習近平主席對本澳提出“四點希望”,將着力推動經濟適度多元發展置於首位,中總高度重視,並會一如既往發揮好作為政府與工商界溝通橋樑的作用,繼續團結和帶領工商界抓緊機遇,堅定大家對橫琴發展的決心和信心。他表示,中總未來會重點從推進公共行政改革、加快實現澳琴一體化等方面,助力行政法務範疇做好施政工作。

副會長崔世平、副理事長崔煜林、余健楚、黃國勝、何富強、徐達明、葉兆佳、林燕妮、馬志達、常務理事崔天立、黃珮珊、理事黃淑筠、李彩紅分別就加強橫琴粵澳深度合作區法制建設、優化公共行政和服務流程、社團法律制度、市政建設、都市更新、青年創業、完善特區法律體系等議題提出建議。

張永春感謝中總積極提出施政意見及建議,並表示行政法務團隊將認真予以分析研究,作為編制本年度施政方針的參考。他指出,習近平主席早前到深合區視察時提出,檢驗深合區開發建設的成效,要看在促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業上,有沒有實實在在的舉措和成果。特區政府將加強內部統籌,加大投入力度,緊緊圍繞“澳門+橫琴”新定位,積極謀劃並適時出台支持深合區發展的相關政策及法律措施,推動深合區更好更快發展。同時,行政法務範疇必定牢記習主席提出的“四點希望”,貫徹落實“着力提升特別行政區治理效能”,完善各項體制機制和法律法規。立法統籌方面,將由行政法務司牽頭在政策層面做好統籌協調,多個局級部門在技術層面參與,共同推進立法工作。同時,將深化公共行政改革,致力把依法治理和擔當作為結合起來,積極聆聽居民的聲音,堅持以市民為中心辦好每一件民生實事。

參與座談的還有行政法務司司長辦公室主任林智龍、行政公職局局長吳惠嫻、法務局局長梁穎妍、市政署市政管理委員會主席周偉迎、身份證明局代局長羅翩卿,以及澳門中華總商會多名副會長、副理事長、常務理事及理事等。