2026年8月24日 “三五”规划行政法务范畴专场交流会今(24)日举行 新闻局 《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划(2026-2030年)》行政法务范畴专场交流会,于8月24日下午在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体举行。行政法务司司长黄少泽、行政法务司司长办公室主任曾翔、行政公职局代局长陈子健、法务局代局长吴子健等出席,40个社团逾60名负责人和代表参与,就规划内容深入交流并提出建议。 黄少泽司长致辞时表示,特区政府认真贯彻习近平主席重要指示精神,主动紧密对接国家“十五五"规划部署,于本月正式公布特区“三五”规划,作为引领未来五年发展的总纲领和总蓝图。他强调,规划的落实需要全社会共同参与,爱国爱澳社团作为政府与社会之间的重要桥梁,长期扎根基层、反映民意,是推动良政善治的关键力量。他期望各社团结合实务经验,积极建言献策,助力特区政府优化施政,确保“三五”规划各项重点任务切实落地。 行政公职局陈子健代局长就“三五”规划中,关于“深化公共行政改革”的具体部署和重点任务作出介绍,指出特区政府将强化宏观统筹,完善组织架构,畅通和简化行政流程,消除各环节难点和堵点,致力建设廉洁、高效、有为的现代服务型政府。 法务局吴子健代局长就“三五”规划中,关于“打造现代化法治澳门”的重点工作作出介绍,指出特区政府将持续健全维护国家安全的法律体系、检讨修订重大法典、强化行政和立法高效协作、完善司法制度机制、深化区际国际法律合作,以及加强澳琴规则衔接机制对接,致力打造现代化法治澳门。 会上,社团代表均认同“三五”规划关于“切实提升特区治理效能”的篇章内容,并围绕优化政务流程、电子政务建设、人工智能应用、公务人员管理、市民意见处理机制、社团参与社会治理、立法协作机制、立法统筹协调、多元纠纷解决机制、澳琴规则衔接机制对接、法治教育等方面进行探讨,提出多项意见和建议。 黄少泽司长在总结发言时,感谢各社团代表分享宝贵经验与建设性意见,认为对特区政府“深化公共行政改革”和“打造现代化法治澳门”的工作具重要参考价值。相关部门将认真研究和仔细分析,以作为日后政策制定的参考依据。他表示,行政法务范畴将在行政长官的带领下,脚踏实地、稳步推进“三五”规划的实施工作,开创具澳门特色的“一国两制”实践高质量发展新局面。
2026年8月18日 澳门特区政府正式公布“三五”规划 新闻局 澳门特区政府今(18)日正式公布《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划(2026-2030年)》。行政长官岑浩辉在新闻发布会上强调,一分部署、九分落实,特区政府将团结带领社会各界,一件接一件、一年接一年脚踏实地做好“三五”规划的实施工作,推动实现“法治澳门”、“活力澳门”、“文化澳门”、“幸福澳门”的美好愿景,开创具澳门特色的“一国两制”实践高质量发展新局面。 新闻发布会下午在政府总部举行,行政长官带领五位司长一起出席。会上,首先播放相关宣传视频,展示规划的重点内容。及后,岑浩辉向传媒介绍规划编制的显著特点和重大任务。他首先衷心感谢积极为规划建言献策的社会各界和广大市民,并重申科学编制实施好“三五”规划,是澳门特区政府,也是社会各界今年共同的一件大事。 他指出,澳门“三五”规划是一份充分体现科学性、前瞻性和可行性的规划。特区政府深入贯彻落实习近平主席系列重要讲话和重要指示精神,加强规划前瞻性、主动性与科学性,成立领导小组和工作专班,广泛开展总计40场次前期调研,一共完成36项专题研究,为规划编制奠定科学和民意基础。下一步政府将通过制定重点项目、重点工作责任分工、重大改革举措等三张清单来落实规划的主要工作任务,细化任务部署,强化主体责任,确保整个“三五”规划有序推进落实。同时,“三五”规划也是一份充分体现和发挥行政主导优势的规划。规划编制期间,政府各施政范畴紧密配合、高效协作,立法机关和司法机关积极履行职能,主动向特区政府提出意见建议,充分发挥了行政、立法、司法各司其职、各负其责、协作配合的体制优势。 他续说,“三五”规划是一份充分体现融入和服务国家发展大局的规划。国家“十五五”规划对澳门作出了新部署新要求,提供了新的重大机遇,特区政府主动将澳门放在国家事业发展全局中进行定位和谋划,积极落实“十五五”规划涉澳部署,加强与广东省和香港特区的规划衔接,促进大湾区协同发展。“三五”规划是澳门特区深化“一国两制”实践,融入和服务国家发展大局的重要创新举措。同时,“三五”规划亦是一份充分体现民主协商和凝聚社会广泛共识的规划。为期40天的公开谘询期间,社会各界和广大市民积极参与建言献策,充分展现了澳门“讲团结、重协商”的优良传统、和谐包容的社会氛围。规划正式文本充分吸纳了社会各界在谘询期间提出的意见和建议,正式文本比谘询文本增加约3万字。 岑浩辉表示,“三五”规划是澳门特区迈向高质量发展新阶段的路线图和任务书。未来五年,澳门将着力推进四项重大任务,包括:第一,以四大工程项目和政府引导基金为抓手,扎实推进经济适度多元发展。结合自身优势和资源禀赋,加大政策支持和资金投入力度,更好发挥市场的决定性作用和企业的主体作用,重点推动“1+4”多元产业发展,力争2030年实现非博彩业增加值占本地生产总值比重达到60%左右。 第二,深化澳琴一体化发展,高质量推进横琴合作区建设。对标“三个要看”要求,以科技、教育为引领,深化规则机制“软联通”,加强基础设施“硬联通”,打造标志性工程与产业空间载体。促进澳琴产业联动,推动医疗、养老等民生深度融合,推动合作区促进澳门经济适度多元发展取得更多新成效。 第三,加快推进都市更新,建设美丽智慧澳门。在确保社会大局稳定的前提下,以破格的思维和行动加快推进都市更新。完善都市更新法律制度,统筹都市更新资金、资源及政策支持,构建可持续都市更新机制。推进对大三巴一带进行保护性更新活化,加快推动佑汉等旧区旧楼整体更新。 第四,强化内联外通,更好融入和服务国家发展大局。更好发挥背靠祖国、联通世界的独特优势,积极参与高质量建设粤港澳大湾区,加强与香港合作。拓展中葡(西)平台功能与内涵,积极参与和助力国家共建“一带一路”,打造国家高水平对外开放的重要桥头堡。更好发挥“一基地”平台作用,打造中西文明交流互鉴的重要窗口。 澳门特区“三五”规划共10篇36章,68个专栏,约8.6万字;以35项经济社会发展主要指标清晰勾勒引领未来的行动座标,明确了八大发展目标,包括:总体国家安全观全面贯彻落实;依法治理效能进一步提升;经济适度多元发展取得实质性新进展;横琴合作区建设高质量推进;教育、科技、人才一体化发展成效显现;居民福祉有效保障并逐步优化;美丽智慧澳门建设取得重要进展;更好融入和服务国家发展大局。
2026年8月14日 公共行政改革领导小组举行第四次会议 新闻局 行政长官岑浩辉今(14)日召开并主持公共行政改革领导小组第四次会议,听取深化公共行政改革各重点项目的推进情况,并就下一阶段的改革方向与实施安排作出统筹部署。 岑浩辉表示,本届特区政府首阶段公共行政改革工作,在各施政范畴通力合作下稳步推进,已取得一定成效。目前,多个部门已完成架构重组,职能配置进一步理顺;员额管理制度得以深化,人员横向流动更为顺畅;政府资讯安全体系逐步健全,资源整合效益持续提升。这些进展体现了各范畴、各部门的主动作为与协作精神,也获得了社会各界的认同与支持。 岑浩辉指出,当前改革已进入纵深推进的关键阶段。今年是国家“十五五”规划和澳门特区“三五”规划的开局之年,面对新形势、新目标和新要求,公共行政改革必须与时并进、提速增效,确保治理体系与发展任务紧密衔接、协同发力,从而为特区高质量发展提供更坚实的制度支撑。他指示领导小组成员共同努力,继续做好跨范畴统筹协调、系统性优化部门职能和架构、推动人力资源科学配置和精细管理,以及提升电子政务的安全性与服务品质,切实增强特区治理效能和公共服务水平。 参与会议的小组成员包括行政法务司司长黄少泽、经济财政司司长吴惠娴、保安司司长陈子劲、社会文化司司长柯岚、运输工务司司长谭伟文、行政长官办公室主任陈格、行政公职局代局长陈淑贞。审计长欧阳瑜列席会议。
2026年8月13日 《社团法律制度》公开谘询举行澳区全国人大代表和澳区全国政协委员专场谘询会 身份证明局 澳门特别行政区政府今(13)日上午就《社团法律制度》公开谘询举行澳区全国人大代表和澳区全国政协委员专场谘询会。全国政协副主席何厚铧、全国人大常委高开贤、澳区全国人大代表团团长刘艺良、全国政协澳区特邀人士界召集人常委崔世昌等,共12位全国人大澳区代表及27位全国政协澳区委员应邀出席。 谘询会由行政法务司司长黄少泽主持,身份证明局局长陈海帆介绍公开谘询重点内容。行政法务司司长办公室主任曾翔、法务局代局长吴子健、行政法务司司长办公室顾问张国华及谢耿亮、身份证明局副局长冯伯恩、法务局立法统筹及规划厅代厅长张欣婷等出席听取意见。 黄少泽司长在引介时表示,社团长期积极参与本地社会服务、政策倡导、选举事务等多领域治理,在团结居民、促进和谐、推动社会进步等方面发挥了不可替代的作用,但现行规范结社程序及社团运作规则的法律未能满足时代发展的需求,为完善结社权保障、促进社团内部治理、引导社团良性发展、优化行政监管等目的,有必要重新制定一部专门的社团法律制度。随后,陈海帆局长介绍了《社团法律制度》的修法方向和重点内容。 谘询会上,共有19名代表及委员透过现场发言或书面方式发表意见及建议,对修法表示支持,认为修改适时、内容适当、监管适度,既保障了居民的结社自由权利,亦引入适当措施优化对社团的监管,相信能为社团发展营造更优的制度环境。 多名代表及委员期望身份证明局能做好主管实体的角色,建议多制定流程、指引,多向社会大众宣导,提升商社通及电子平台的服务,为社团办理申请及提交资料等带来更多便利。此外,部份代表及委员就扶持社团良性发展、工会法适用、共享会址、简化社团自愿解散手续、章程修改、机关据位人资格等问题提出意见。政府代表认真听取有关意见及建议,并作出了回应。 何厚铧副主席在总结发言时表示,感谢各位代表及委员对特区政府修法工作的肯定,现时的修法不是为了干预社团运作,而是基于维护国家及特区安全,优化资源分配,让社团健康、可持续发展等目的。他期望各位代表及委员全力配合特区政府修法工作,充分发挥沟通桥梁纽带作用,积极建言献策,面向社会各界和各社团代表宣传修法的目的及意义。 最后,黄少泽司长再次感谢各位人大代表及政协委员提出的意见,认为对优化法案深具参考价值,将会认真研究及仔细分析,以持续完善法案文本内容,并继续做好法案宣导工作。 《社团法律制度》的公开谘询期将持续至9月23日,谘询文本已上载至谘询专页(https://www.dsi.gov.mo/assocp [1])、澳门特区政府入口网站政策谘询专页、“一户通”平台及“商社通”平台,供市民查阅及下载。市民亦可在身份证明局、市政署、法务局、政务服务资讯中心、政府综合服务中心、市政署综合服务中心、中区市民服务中心及离岛政府综合服务中心等索取谘询文件。 [1] https://www.dsi.gov.mo/assocp
2026年8月11日 《社团法律制度》公开谘询举行立法会专场谘询会 身份证明局 澳门特别行政区政府今(11)日下午3时在立法会大楼就《社团法律制度》公开谘询举行立法会专场谘询会,听取立法会议员对修法的意见和建议。 谘询会由行政法务司司长黄少泽主持,身份证明局局长陈海帆介绍公开谘询重点内容,立法会主席张永春、副主席何润生、立法会议员及立法会辅助部门秘书长林智龙等出席,行政法务司司长办公室主任曾翔、法务局代局长吴子健、行政法务司司长办公室顾问张国华及谢耿亮、身份证明局副局长冯伯恩、法务局立法统筹及规划厅代厅长张欣婷出席会议。 黄少泽司长在引介时表示,随著社会经济快速发展与结社需求日益多元,现行规范结社程序及社团运作规则的法律难以回应时代发展的需求。有必要重新制定一部专门的社团法律制度,以完善结社权保障、统一主管实体、优化行政监管、规范社团内部治理、引导社团良性发展等方面,达到促进社团依法、有序、可持续发展的目的。陈海帆局长介绍了《社团法律制度》的修法方向和重点内容。 谘询会上,共有19名议员发表意见及建议,对修法表示支持,认同修法体现了《基本法》对结社自由及居民基本权利的保障,有助改善社团内部治理体系,并有效引导社团良性发展。多名议员关注修法后身份证明局会否做好政策宣导、程序指引及流程电子化等配套工作,此外部份议员亦就总会设立要求、总会与分会之关联性、会址使用、补正机制及创立人资格等问题提出意见。政府代表认真听取有关意见及建议,并作出了回应。 黄少泽司长在总结时表示,十分感谢立法会精心组织安排是次介绍谘询文本的机会,同时亦感谢各位议员提出的宝贵意见。他表示特区政府将对所收集的意见进行仔细研究分析,以持续完善法案文本内容。 《社团法律制度》的公开谘询期将持续至9月23日,谘询文本已上载至谘询专页(https://www.dsi.gov.mo/assocp [1])、澳门特区政府入口网站政策谘询专页、“一户通”平台及“商社通”平台,供市民查阅及下载。市民亦可在身份证明局、市政署、法务局、政务服务资讯中心、政府综合服务中心、市政署综合服务中心、中区市民服务中心及离岛政府综合服务中心等索取谘询文件。 特区政府接下来还将举办1场专场谘询会及3场公众谘询会。有意参加公众谘询场的市民,可透过上述谘询专页或致电2837 0777或2837 0888预先报名。 此外,欢迎各界人士透过专题网页(https://www.dsi.gov.mo/assocp [2])、“一户通”的手机应用程式和网站(https://www.mo.gov.mo [3])、“商社通”手机应用程式和网站(https://www.ab.gov.mo [4])、电邮(info@dsi.gov.mo [5])、电话(2837 0777或2837 0888)、传真(2837 4300)、邮寄或亲临至澳门南湾大马路804号中华广场1楼身份证明局提出意见及建议。 [1] https://www.dsi.gov.mo/assocp [2] https://www.dsi.gov.mo/assocp [3] https://www.mo.gov.mo/ [4] https://www.ab.gov.mo/ [5] mailto:info@dsi.gov.mo
2026年8月10日 《社团法律制度》今起公开谘询 法务局 / 身份证明局 澳门特别行政区政府今(10)日举行新闻发布会,公布于8月10日至9月23日期间就《社团法律制度》进行为期45日的公开谘询,相关谘询专页亦于同日正式开通。新闻发布会由行政法务司司长黄少泽主持,身份证明局局长陈海帆介绍公开谘询重点内容。 黄少泽司长在发言中表示,社团作为澳门社会发展的重要组成部分,在服务居民、促进和谐、推动社会进步等方面发挥了不可替代的作用。随著社会经济快速发展与结社需求日益多元,现行规范结社程序及社团运作规则的法律,在简化行政程序、提升管理效能,引导社团良性发展等方面,均难以回应时代发展的需求,有必要重新制定一部专门的社团法律制度,在充分保障澳门居民结社自由的前提下,进一步规范社团的设立与运作,促进社团依法有序、可持续发展,筑牢基层治理根基。澳门特区政府经过长时间的研究,展开了社团法律制度的立法程序,并制定了谘询文本,期望透过是次公开谘询,广泛听取社会各界的意见和建议,凝聚最大的社会共识,营造更适合社团发展的社会环境。 黄少泽司长亦介绍了主要修法方向,包括: 1) 完善结社权的保障。澳门居民的结社自由受《基本法》保障,现行规范结社程序及社团运作的《民法典》和八月九日第2/99/M号法律《结社权规范》已实行多年,存在不少待完善的空间。例如,需进一步明确社团设立的基本要求及要件,包括社团名称的规范、创立人及机关据位人资格、人数要求,以及章程核心内容。 2) 统一主管实体,优化社团管理。建议由身份证明局作为统一主管实体,完善社团设立及运作的管理流程。引入适当措施优化对社团的监管,进一步提升公共服务能力和水平。 3) 为社团发展营造更优制度环境。建议对社团运作中不规范、须补正及消灭等情况作出更明确的处理规定,以优化社团的管理效能;同时建议透过创设“休眠社团”处置机制,有效跟进及处理长期不运作的社团,为社团发展营造更有利的环境。 出席新闻发布会的政府代表还包括行政法务司司长办公室主任曾翔、法务局代局长吴子健、行政法务司司长办公室顾问张国华及谢耿亮、身份证明局副局长冯伯恩、法务局立法统筹及规划厅代厅长张欣婷。 《社团法律制度》谘询文本现已上载至谘询专页(https://www.dsi.gov.mo/assocp [1])、澳门特区政府入口网站政策谘询专页、“一户通”平台及“商社通”平台,供市民查阅及下载。市民亦可在身份证明局、市政署、法务局、政务服务资讯中心、政府综合服务中心、市政署综合服务中心、中区市民服务中心及离岛政府综合服务中心等索取谘询文件。 谘询期内将举办3场公众谘询会及2场专场谘询会。公众谘询会,将分别于8月16日下午3时、8月22日下午3时及9月3日晚上7时在水坑尾公共行政大楼地库1楼演讲厅举行,每一场次举行前一日的中午12时截止报名。欢迎有兴趣的市民登入上述谘询专页或于办公时间内致电2837 0777或2837 0888报名参加。 谘询期间,公众可透过专题网页(https://www.dsi.gov.mo/assocp [2])、“一户通”的手机应用程式和网站(https://www.mo.gov.mo [3])、“商社通”手机应用程式和网站(https://www.ab.gov.mo [4])、电邮(info@dsi.gov.mo [5])、电话(2837 0777或2837 0888)、传真(2837 4300)、邮寄或亲临至澳门南湾大马路804号中华广场1楼身份证明局提出意见及建议。提交书面意见及建议的市民,请于封面或开首处注明“关于《社团法律制度》的意见及建议”。 [1] https://www.dsi.gov.mo/assocp [2] https://www.dsi.gov.mo/assocp [3] https://www.mo.gov.mo/ [4] https://www.ab.gov.mo/ [5] mailto:info@dsi.gov.mo