行政法務司司長陳海帆在《澳門都市更新法律制度》公開諮詢新聞發佈會的發言稿
來源:行政法務司司長辦公室

各位傳媒朋友,大家好!

首先,非常感謝傳媒朋友出席今日的《澳門都市更新法律制度》公開諮詢新聞發佈會。

澳門回歸祖國後,經濟和社會快速發展,城市面貌發生非常大的變化,在一些新區,都市的現代化水平有了很大的提升,但另一方面,一些老城區部分早期落成的建築物逐漸呈現老化現象,這些區域的都市機能和社區環境極需全面的復甦和改善,因此,都市更新很有必要。但從社會現實因素和客觀條件而言,由於澳門城市空間狹小、人口高度密集、土地資源稀缺等原因,澳門的都市更新具有特殊性和複雜性,充滿挑戰。

一直以來,通過都市更新改善居民的居住環境和生活條件、體現“以民為本、施政為民”的理念、滿足澳門經濟適度多元化的政策目標及可持續發展,是特區政府在都市更新領域的一項長期的重要工作。特區政府明白社會對都市更新有很大期望,希望透過城區的更新改造,改善居民生活環境。同時,特區政府亦看到,都市更新是城市建設中最複雜、涉及面最廣、市民最關注的社會工程,當中涉及到的利益關係複雜、利益主體多元、利益訴求多樣。如何在立法政策上平衡兼顧不同的利益訴求,如何做好未來都市更新主體法案的草擬工作,使立法能夠符合澳門社會的實際情況,具有可操作性,需要進行大量的調研工作,並廣泛聽取民意。

為配合特區政府施政部署,加快都市更新主體法律的立法工作,特區政府已組成由本人統籌的聯合法規草擬小組,參與部門包括法務局、土地工務運輸局及房屋局,跟進相關的立法研究工作,經參考鄰近國家及地區在都市更新方面的立法經驗和都市更新委員會及其下設的各專責小組所提出的意見及建議,以及考慮《澳門都市更新研究顧問服務》報告的內容後,制定了《澳門都市更新法律制度》諮詢文件。

諮詢文件涵蓋六個方面的內容:1) 都市更新的概念、目標及原則;2) 都市更新模式;3) 利害關係人的保障;4) 樓宇重建業權百分比;5) 徵購制度;6) 多元爭議解決機制。

考慮到上述內容的複雜性和重要性,而且都市更新與特區社會經濟文化的可持續發展及改善市民大眾的居住環境和生活質素緊密相關。因此,我們希望透過公開諮詢,廣泛聽取社會各界的意見和建議,凝聚共識,為下一步《澳門都市更新法律制度》法案的草擬工作提供更好的民意基礎。