2026年8月14日 公共行政改革領導小組舉行第四次會議 新聞局 行政長官岑浩輝今(14)日召開並主持公共行政改革領導小組第四次會議,聽取深化公共行政改革各重點項目的推進情況,並就下一階段的改革方向與實施安排作出統籌部署。 岑浩輝表示,本屆特區政府首階段公共行政改革工作,在各施政範疇通力合作下穩步推進,已取得一定成效。目前,多個部門已完成架構重組,職能配置進一步理順;員額管理制度得以深化,人員橫向流動更為順暢;政府資訊安全體系逐步健全,資源整合效益持續提升。這些進展體現了各範疇、各部門的主動作為與協作精神,也獲得了社會各界的認同與支持。 岑浩輝指出,當前改革已進入縱深推進的關鍵階段。今年是國家“十五五”規劃和澳門特區“三五”規劃的開局之年,面對新形勢、新目標和新要求,公共行政改革必須與時並進、提速增效,確保治理體系與發展任務緊密銜接、協同發力,從而為特區高質量發展提供更堅實的制度支撐。他指示領導小組成員共同努力,繼續做好跨範疇統籌協調、系統性優化部門職能和架構、推動人力資源科學配置和精細管理,以及提升電子政務的安全性與服務品質,切實增強特區治理效能和公共服務水平。 參與會議的小組成員包括行政法務司司長黃少澤、經濟財政司司長吳惠嫻、保安司司長陳子勁、社會文化司司長柯嵐、運輸工務司司長譚偉文、行政長官辦公室主任陳格、行政公職局代局長陳淑貞。審計長歐陽瑜列席會議。
2026年8月13日 《社團法律制度》公開諮詢舉行澳區全國人大代表和澳區全國政協委員專場諮詢會 身份證明局 澳門特別行政區政府今(13)日上午就《社團法律制度》公開諮詢舉行澳區全國人大代表和澳區全國政協委員專場諮詢會。全國政協副主席何厚鏵、全國人大常委高開賢、澳區全國人大代表團團長劉藝良、全國政協澳區特邀人士界召集人常委崔世昌等,共12位全國人大澳區代表及27位全國政協澳區委員應邀出席。 諮詢會由行政法務司司長黃少澤主持,身份證明局局長陳海帆介紹公開諮詢重點內容。行政法務司司長辦公室主任曾翔、法務局代局長吳子健、行政法務司司長辦公室顧問張國華及謝耿亮、身份證明局副局長馮伯恩、法務局立法統籌及規劃廳代廳長張欣婷等出席聽取意見。 黃少澤司長在引介時表示,社團長期積極參與本地社會服務、政策倡導、選舉事務等多領域治理,在團結居民、促進和諧、推動社會進步等方面發揮了不可替代的作用,但現行規範結社程序及社團運作規則的法律未能滿足時代發展的需求,為完善結社權保障、促進社團內部治理、引導社團良性發展、優化行政監管等目的,有必要重新制定一部專門的社團法律制度。隨後,陳海帆局長介紹了《社團法律制度》的修法方向和重點內容。 諮詢會上,共有19名代表及委員透過現場發言或書面方式發表意見及建議,對修法表示支持,認為修改適時、內容適當、監管適度,既保障了居民的結社自由權利,亦引入適當措施優化對社團的監管,相信能為社團發展營造更優的制度環境。 多名代表及委員期望身份證明局能做好主管實體的角色,建議多制定流程、指引,多向社會大眾宣導,提升商社通及電子平台的服務,為社團辦理申請及提交資料等帶來更多便利。此外,部份代表及委員就扶持社團良性發展、工會法適用、共享會址、簡化社團自願解散手續、章程修改、機關據位人資格等問題提出意見。政府代表認真聽取有關意見及建議,並作出了回應。 何厚鏵副主席在總結發言時表示,感謝各位代表及委員對特區政府修法工作的肯定,現時的修法不是為了干預社團運作,而是基於維護國家及特區安全,優化資源分配,讓社團健康、可持續發展等目的。他期望各位代表及委員全力配合特區政府修法工作,充分發揮溝通橋樑紐帶作用,積極建言獻策,面向社會各界和各社團代表宣傳修法的目的及意義。 最後,黃少澤司長再次感謝各位人大代表及政協委員提出的意見,認為對優化法案深具參考價值,將會認真研究及仔細分析,以持續完善法案文本內容,並繼續做好法案宣導工作。 《社團法律制度》的公開諮詢期將持續至9月23日,諮詢文本已上載至諮詢專頁(https://www.dsi.gov.mo/assocp [1])、澳門特區政府入口網站政策諮詢專頁、“一戶通”平台及“商社通”平台,供市民查閱及下載。市民亦可在身份證明局、市政署、法務局、政務服務資訊中心、政府綜合服務中心、市政署綜合服務中心、中區市民服務中心及離島政府綜合服務中心等索取諮詢文件。 [1] https://www.dsi.gov.mo/assocp
2026年8月11日 《社團法律制度》公開諮詢舉行立法會專場諮詢會 身份證明局 澳門特別行政區政府今(11)日下午3時在立法會大樓就《社團法律制度》公開諮詢舉行立法會專場諮詢會,聽取立法會議員對修法的意見和建議。 諮詢會由行政法務司司長黃少澤主持,身份證明局局長陳海帆介紹公開諮詢重點內容,立法會主席張永春、副主席何潤生、立法會議員及立法會輔助部門秘書長林智龍等出席,行政法務司司長辦公室主任曾翔、法務局代局長吳子健、行政法務司司長辦公室顧問張國華及謝耿亮、身份證明局副局長馮伯恩、法務局立法統籌及規劃廳代廳長張欣婷出席會議。 黃少澤司長在引介時表示,隨著社會經濟快速發展與結社需求日益多元,現行規範結社程序及社團運作規則的法律難以回應時代發展的需求。有必要重新制定一部專門的社團法律制度,以完善結社權保障、統一主管實體、優化行政監管、規範社團內部治理、引導社團良性發展等方面,達到促進社團依法、有序、可持續發展的目的。陳海帆局長介紹了《社團法律制度》的修法方向和重點內容。 諮詢會上,共有19名議員發表意見及建議,對修法表示支持,認同修法體現了《基本法》對結社自由及居民基本權利的保障,有助改善社團內部治理體系,並有效引導社團良性發展。多名議員關注修法後身份證明局會否做好政策宣導、程序指引及流程電子化等配套工作,此外部份議員亦就總會設立要求、總會與分會之關聯性、會址使用、補正機制及創立人資格等問題提出意見。政府代表認真聽取有關意見及建議,並作出了回應。 黃少澤司長在總結時表示,十分感謝立法會精心組織安排是次介紹諮詢文本的機會,同時亦感謝各位議員提出的寶貴意見。他表示特區政府將對所收集的意見進行仔細研究分析,以持續完善法案文本內容。 《社團法律制度》的公開諮詢期將持續至9月23日,諮詢文本已上載至諮詢專頁(https://www.dsi.gov.mo/assocp [1])、澳門特區政府入口網站政策諮詢專頁、“一戶通”平台及“商社通”平台,供市民查閱及下載。市民亦可在身份證明局、市政署、法務局、政務服務資訊中心、政府綜合服務中心、市政署綜合服務中心、中區市民服務中心及離島政府綜合服務中心等索取諮詢文件。 特區政府接下來還將舉辦1場專場諮詢會及3場公眾諮詢會。有意參加公眾諮詢場的市民,可透過上述諮詢專頁或致電2837 0777或2837 0888預先報名。 此外,歡迎各界人士透過專題網頁(https://www.dsi.gov.mo/assocp [2])、“一戶通”的手機應用程式和網站(https://www.mo.gov.mo [3])、“商社通”手機應用程式和網站(https://www.ab.gov.mo [4])、電郵(info@dsi.gov.mo [5])、電話(2837 0777或2837 0888)、傳真(2837 4300)、郵寄或親臨至澳門南灣大馬路804號中華廣場1樓身份證明局提出意見及建議。 [1] https://www.dsi.gov.mo/assocp [2] https://www.dsi.gov.mo/assocp [3] https://www.mo.gov.mo/ [4] https://www.ab.gov.mo/ [5] mailto:info@dsi.gov.mo
2026年8月10日 《社團法律制度》今起公開諮詢 法務局 / 身份證明局 澳門特別行政區政府今(10)日舉行新聞發佈會,公佈於8月10日至9月23日期間就《社團法律制度》進行為期45日的公開諮詢,相關諮詢專頁亦於同日正式開通。新聞發佈會由行政法務司司長黃少澤主持,身份證明局局長陳海帆介紹公開諮詢重點內容。 黃少澤司長在發言中表示,社團作為澳門社會發展的重要組成部分,在服務居民、促進和諧、推動社會進步等方面發揮了不可替代的作用。隨著社會經濟快速發展與結社需求日益多元,現行規範結社程序及社團運作規則的法律,在簡化行政程序、提升管理效能,引導社團良性發展等方面,均難以回應時代發展的需求,有必要重新制定一部專門的社團法律制度,在充分保障澳門居民結社自由的前提下,進一步規範社團的設立與運作,促進社團依法有序、可持續發展,築牢基層治理根基。澳門特區政府經過長時間的研究,展開了社團法律制度的立法程序,並制定了諮詢文本,期望透過是次公開諮詢,廣泛聽取社會各界的意見和建議,凝聚最大的社會共識,營造更適合社團發展的社會環境。 黃少澤司長亦介紹了主要修法方向,包括: 1) 完善結社權的保障。澳門居民的結社自由受《基本法》保障,現行規範結社程序及社團運作的《民法典》和八月九日第2/99/M號法律《結社權規範》已實行多年,存在不少待完善的空間。例如,需進一步明確社團設立的基本要求及要件,包括社團名稱的規範、創立人及機關據位人資格、人數要求,以及章程核心內容。 2) 統一主管實體,優化社團管理。建議由身份證明局作為統一主管實體,完善社團設立及運作的管理流程。引入適當措施優化對社團的監管,進一步提升公共服務能力和水平。 3) 為社團發展營造更優制度環境。建議對社團運作中不規範、須補正及消滅等情況作出更明確的處理規定,以優化社團的管理效能;同時建議透過創設“休眠社團”處置機制,有效跟進及處理長期不運作的社團,為社團發展營造更有利的環境。 出席新聞發佈會的政府代表還包括行政法務司司長辦公室主任曾翔、法務局代局長吳子健、行政法務司司長辦公室顧問張國華及謝耿亮、身份證明局副局長馮伯恩、法務局立法統籌及規劃廳代廳長張欣婷。 《社團法律制度》諮詢文本現已上載至諮詢專頁(https://www.dsi.gov.mo/assocp [1])、澳門特區政府入口網站政策諮詢專頁、“一戶通”平台及“商社通”平台,供市民查閱及下載。市民亦可在身份證明局、市政署、法務局、政務服務資訊中心、政府綜合服務中心、市政署綜合服務中心、中區市民服務中心及離島政府綜合服務中心等索取諮詢文件。 諮詢期內將舉辦3場公眾諮詢會及2場專場諮詢會。公眾諮詢會,將分別於8月16日下午3時、8月22日下午3時及9月3日晚上7時在水坑尾公共行政大樓地庫1樓演講廳舉行,每一場次舉行前一日的中午12時截止報名。歡迎有興趣的市民登入上述諮詢專頁或於辦公時間內致電2837 0777或2837 0888報名參加。 諮詢期間,公眾可透過專題網頁(https://www.dsi.gov.mo/assocp [2])、“一戶通”的手機應用程式和網站(https://www.mo.gov.mo [3])、“商社通”手機應用程式和網站(https://www.ab.gov.mo [4])、電郵(info@dsi.gov.mo [5])、電話(2837 0777或2837 0888)、傳真(2837 4300)、郵寄或親臨至澳門南灣大馬路804號中華廣場1樓身份證明局提出意見及建議。提交書面意見及建議的市民,請於封面或開首處註明“關於《社團法律制度》的意見及建議”。 [1] https://www.dsi.gov.mo/assocp [2] https://www.dsi.gov.mo/assocp [3] https://www.mo.gov.mo/ [4] https://www.ab.gov.mo/ [5] mailto:info@dsi.gov.mo
2026年7月16日 特區政府就《特定業務及活動的規管制度》聽取立法會議員的意見 行政法務司司長辦公室 / 法務局 / 市政署 / 土地工務局 / 消防局 / 治安警察局 / 旅遊局 / 文化局 / 衛生局 / 環境保護局 / 博彩監察協調局 / 體育局 特區政府今(16)日下午3時在立法會就《特定業務及活動的規管制度》舉行立法會諮詢專場,聽取立法會議員對修法的意見和建議。 諮詢會由行政法務司司長黃少澤主持,立法會主席張永春、副主席何潤生等共32位立法會議員參加。行政法務司司長辦公室主任曾翔、法務局代局長吳子健、市政署市政管理委員會主席周偉迎、土地工務局局長黎永亮、消防局副局長李龍傑、治安警察局代副局長陳溥棠、旅遊局執照及監察廳廳長鍾卓業、文化局文化創意產業促進廳廳長何鴻斌、衛生局防控煙酒辦公室主任林松、環境保護局環境污染控制廳代廳長崔永全、博彩監察協調局監察二處處長鄭艷霞及體育局體育設備規劃處處長林永昌出席。 黃少澤司長在引介時表示,現行規範特定經濟活動行政條件制度的十月二十六日第47/98/M號法令生效至今已超過二十七年,隨着社會經濟發展及營商環境轉變,現行制度的部分規定已未能適應當前社會的實際情況。因此,特區政府建議對有關制度進行全面檢討及修訂,以優化規管模式、簡化審批條件及流程,並完善相關管理制度,進一步優化營商環境。 吳子健代局長介紹《特定業務及活動的規管制度》的重點修法方向及諮詢安排,隨後政府代表與出席諮詢會的議員就相關問題進行交流。 諮詢會上,共有17名議員發言,普遍表示支持修法,認為本次修法有助於改善營商環境,並進一步提升本澳的整體競爭力。多名議員關注“旅拍”規管,認為制度不僅有利保障本地就業,亦有助開拓更多客源機會,建議政府應結合行業實際情況訂定施行細則,尤其對於拍攝地點範圍的劃定和拍攝人員的登記方式訂出具體規定,並加強旅客宣傳工作避免影響旅遊體驗。另有議員就關注桌球室的入場及逗留限制,提出訂定相關限制應平衡運動事業的發展及未成年人的身心健康發展。同時,有議員關注優化行政程序,尤其是透過電子平台加強跨部門之間的合作。此外,亦有議員關注修車場及健康俱樂部的過渡安排,建議設定合理緩衝期,協助業界順利適應。 政府代表逐一回答各位議員的提問及作出詳細解釋。關於“旅拍”規管方面,政府表示將在廣納各界意見後,並結合就公共秩序和安全方面的考慮,進一步制定具體的執法配套措施,強化對“旅拍”服務的監督管理及加強宣導。有關放寬未成年人進入特定場所的限制,政府強調相關規定以保護未成年人身心健康為核心考量,同時考慮社會環境變化及推動運動事業的發展,在進一步完善監管制度下優化營商環境。至於修車場及健康俱樂部的過渡安排,政府將妥善規劃相關配套,協助業界平穩過渡。 黃少澤司長在總結時表示,首先感謝立法會的精心組織安排,亦感謝各位議員提出的寶貴意見。他指出,相關意見極具參考價值,特區政府將仔細整理與研究,以持續完善法案文本內容。此外,在諮詢期結束後,亦會儘快公佈有關諮詢總結報告,並將法案提交立法會審議。 《特定業務及活動的規管制度》的公開諮詢期將持續至8月19日,諮詢文本已上載至諮詢專頁(https://www.dsaj.gov.mo/rrdae/rrdaeIntro_tc.aspx [1])、澳門特區政府入口網站政策諮詢專頁、一戶通平台及商社通平台,供市民查閱及下載。同時,亦可在市政署、法務局、政府綜合服務中心、市政署綜合服務中心、中區市民服務中心及離島政府綜合服務中心等索取諮詢文件。 特區政府接下來還將舉辦4場諮詢會,其中2場為界別諮詢專場,2場為公眾諮詢場。有意參加公眾諮詢場的市民,可透過上述諮詢專頁或致電2833 7676預先報名。 此外,歡迎各界人士透過信函(郵寄或親臨至澳門南灣大馬路762-804號中華廣場2樓市政署綜合服務中心)、電話(2833 7676)、圖文傳真(2871 1203)、電郵(webmaster@iam.gov.mo [2])或電子方式,就諮詢文本的內容提出意見及建議。 [1] https://www.dsaj.gov.mo/rrdae/rrdaeIntro_tc.aspx [2] mailto:webmaster@iam.gov.mo
2026年7月14日 澳門特區政府行政法務司與外交部條約法律司 舉行涉澳外交條法工作年度磋商會議 行政法務司司長辦公室 涉澳外交條法工作年度磋商會議於7月14日在澳門舉行,由行政法務司司長黃少澤與外交部條約法律司司長齊大海共同主持。黃少澤司長表示,特區政府十分重視涉澳外交條法工作,磋商機制自2004年建立以來,業已成為雙方溝通交流的“主渠道”,並取得了豐碩成果,他感謝外交部及外交公署一直以來對涉澳外交條法工作的大力支持,為特區對外開展各類合作搭建橋樑,為特區參與國際事務拓展空間,並利用外交資源助力特區培養涉外人才,期望透過有關機制,繼續指導特區的各項對外工作,同時借鑒外交部的實踐經驗與良好做法,為澳門“一中心、一平台、一基地”的建設,以及在國際舞台上講好“澳門故事”發揮應有作用,為國家的整體利益和特區的長遠發展作出貢獻。 齊大海司長表示,澳門特區一直以來嚴格遵守《澳門基本法》,成功落實“一國兩制”,在涉澳的對外工作中取得積極成果。外交部及外交公署將一如既往地支持澳門開展對外交往,協助特區更深更廣地參與國際事務,擴大國際法律合作網絡,不斷推動涉澳外交條法工作取得新進展。他期望澳門繼續發揮獨特優勢,對外展現“一國兩制”實踐的生機與活力。 會議上,雙方回顧了上次磋商以來涉澳外交條法工作的最新進展,探討和分析了當前工作所面臨的機遇和挑戰,以及未來的工作計劃,並就特區參與國家涉外法治建設、涉澳人權履約審議工作、特區對外商簽司法協助協定、多邊條約適澳情況,以及國際調解院工作進展與合作等議題進行深入討論和交換意見。 外交部駐澳特派員公署綜合業務部主任郭曉峰、外交部條約法律司一處處長楊帆,以及澳門特區行政法務司司長辦公室主任曾翔、顧問歐陽琦和法務局代局長吳子健等出席了會議。