2026年8月10日 《社團法律制度》今起公開諮詢 法務局 / 身份證明局 澳門特別行政區政府今(10)日舉行新聞發佈會,公佈於8月10日至9月23日期間就《社團法律制度》進行為期45日的公開諮詢,相關諮詢專頁亦於同日正式開通。新聞發佈會由行政法務司司長黃少澤主持,身份證明局局長陳海帆介紹公開諮詢重點內容。 黃少澤司長在發言中表示,社團作為澳門社會發展的重要組成部分,在服務居民、促進和諧、推動社會進步等方面發揮了不可替代的作用。隨著社會經濟快速發展與結社需求日益多元,現行規範結社程序及社團運作規則的法律,在簡化行政程序、提升管理效能,引導社團良性發展等方面,均難以回應時代發展的需求,有必要重新制定一部專門的社團法律制度,在充分保障澳門居民結社自由的前提下,進一步規範社團的設立與運作,促進社團依法有序、可持續發展,築牢基層治理根基。澳門特區政府經過長時間的研究,展開了社團法律制度的立法程序,並制定了諮詢文本,期望透過是次公開諮詢,廣泛聽取社會各界的意見和建議,凝聚最大的社會共識,營造更適合社團發展的社會環境。 黃少澤司長亦介紹了主要修法方向,包括: 1) 完善結社權的保障。澳門居民的結社自由受《基本法》保障,現行規範結社程序及社團運作的《民法典》和八月九日第2/99/M號法律《結社權規範》已實行多年,存在不少待完善的空間。例如,需進一步明確社團設立的基本要求及要件,包括社團名稱的規範、創立人及機關據位人資格、人數要求,以及章程核心內容。 2) 統一主管實體,優化社團管理。建議由身份證明局作為統一主管實體,完善社團設立及運作的管理流程。引入適當措施優化對社團的監管,進一步提升公共服務能力和水平。 3) 為社團發展營造更優制度環境。建議對社團運作中不規範、須補正及消滅等情況作出更明確的處理規定,以優化社團的管理效能;同時建議透過創設“休眠社團”處置機制,有效跟進及處理長期不運作的社團,為社團發展營造更有利的環境。 出席新聞發佈會的政府代表還包括行政法務司司長辦公室主任曾翔、法務局代局長吳子健、行政法務司司長辦公室顧問張國華及謝耿亮、身份證明局副局長馮伯恩、法務局立法統籌及規劃廳代廳長張欣婷。 《社團法律制度》諮詢文本現已上載至諮詢專頁(https://www.dsi.gov.mo/assocp [1])、澳門特區政府入口網站政策諮詢專頁、“一戶通”平台及“商社通”平台,供市民查閱及下載。市民亦可在身份證明局、市政署、法務局、政務服務資訊中心、政府綜合服務中心、市政署綜合服務中心、中區市民服務中心及離島政府綜合服務中心等索取諮詢文件。 諮詢期內將舉辦3場公眾諮詢會及2場專場諮詢會。公眾諮詢會,將分別於8月16日下午3時、8月22日下午3時及9月3日晚上7時在水坑尾公共行政大樓地庫1樓演講廳舉行,每一場次舉行前一日的中午12時截止報名。歡迎有興趣的市民登入上述諮詢專頁或於辦公時間內致電2837 0777或2837 0888報名參加。 諮詢期間,公眾可透過專題網頁(https://www.dsi.gov.mo/assocp [2])、“一戶通”的手機應用程式和網站(https://www.mo.gov.mo [3])、“商社通”手機應用程式和網站(https://www.ab.gov.mo [4])、電郵(info@dsi.gov.mo [5])、電話(2837 0777或2837 0888)、傳真(2837 4300)、郵寄或親臨至澳門南灣大馬路804號中華廣場1樓身份證明局提出意見及建議。提交書面意見及建議的市民,請於封面或開首處註明“關於《社團法律制度》的意見及建議”。 [1] https://www.dsi.gov.mo/assocp [2] https://www.dsi.gov.mo/assocp [3] https://www.mo.gov.mo/ [4] https://www.ab.gov.mo/ [5] mailto:info@dsi.gov.mo
2026年7月16日 特區政府就《特定業務及活動的規管制度》聽取立法會議員的意見 行政法務司司長辦公室 / 法務局 / 市政署 / 土地工務局 / 消防局 / 治安警察局 / 旅遊局 / 文化局 / 衛生局 / 環境保護局 / 博彩監察協調局 / 體育局 特區政府今(16)日下午3時在立法會就《特定業務及活動的規管制度》舉行立法會諮詢專場,聽取立法會議員對修法的意見和建議。 諮詢會由行政法務司司長黃少澤主持,立法會主席張永春、副主席何潤生等共32位立法會議員參加。行政法務司司長辦公室主任曾翔、法務局代局長吳子健、市政署市政管理委員會主席周偉迎、土地工務局局長黎永亮、消防局副局長李龍傑、治安警察局代副局長陳溥棠、旅遊局執照及監察廳廳長鍾卓業、文化局文化創意產業促進廳廳長何鴻斌、衛生局防控煙酒辦公室主任林松、環境保護局環境污染控制廳代廳長崔永全、博彩監察協調局監察二處處長鄭艷霞及體育局體育設備規劃處處長林永昌出席。 黃少澤司長在引介時表示,現行規範特定經濟活動行政條件制度的十月二十六日第47/98/M號法令生效至今已超過二十七年,隨着社會經濟發展及營商環境轉變,現行制度的部分規定已未能適應當前社會的實際情況。因此,特區政府建議對有關制度進行全面檢討及修訂,以優化規管模式、簡化審批條件及流程,並完善相關管理制度,進一步優化營商環境。 吳子健代局長介紹《特定業務及活動的規管制度》的重點修法方向及諮詢安排,隨後政府代表與出席諮詢會的議員就相關問題進行交流。 諮詢會上,共有17名議員發言,普遍表示支持修法,認為本次修法有助於改善營商環境,並進一步提升本澳的整體競爭力。多名議員關注“旅拍”規管,認為制度不僅有利保障本地就業,亦有助開拓更多客源機會,建議政府應結合行業實際情況訂定施行細則,尤其對於拍攝地點範圍的劃定和拍攝人員的登記方式訂出具體規定,並加強旅客宣傳工作避免影響旅遊體驗。另有議員就關注桌球室的入場及逗留限制,提出訂定相關限制應平衡運動事業的發展及未成年人的身心健康發展。同時,有議員關注優化行政程序,尤其是透過電子平台加強跨部門之間的合作。此外,亦有議員關注修車場及健康俱樂部的過渡安排,建議設定合理緩衝期,協助業界順利適應。 政府代表逐一回答各位議員的提問及作出詳細解釋。關於“旅拍”規管方面,政府表示將在廣納各界意見後,並結合就公共秩序和安全方面的考慮,進一步制定具體的執法配套措施,強化對“旅拍”服務的監督管理及加強宣導。有關放寬未成年人進入特定場所的限制,政府強調相關規定以保護未成年人身心健康為核心考量,同時考慮社會環境變化及推動運動事業的發展,在進一步完善監管制度下優化營商環境。至於修車場及健康俱樂部的過渡安排,政府將妥善規劃相關配套,協助業界平穩過渡。 黃少澤司長在總結時表示,首先感謝立法會的精心組織安排,亦感謝各位議員提出的寶貴意見。他指出,相關意見極具參考價值,特區政府將仔細整理與研究,以持續完善法案文本內容。此外,在諮詢期結束後,亦會儘快公佈有關諮詢總結報告,並將法案提交立法會審議。 《特定業務及活動的規管制度》的公開諮詢期將持續至8月19日,諮詢文本已上載至諮詢專頁(https://www.dsaj.gov.mo/rrdae/rrdaeIntro_tc.aspx [1])、澳門特區政府入口網站政策諮詢專頁、一戶通平台及商社通平台,供市民查閱及下載。同時,亦可在市政署、法務局、政府綜合服務中心、市政署綜合服務中心、中區市民服務中心及離島政府綜合服務中心等索取諮詢文件。 特區政府接下來還將舉辦4場諮詢會,其中2場為界別諮詢專場,2場為公眾諮詢場。有意參加公眾諮詢場的市民,可透過上述諮詢專頁或致電2833 7676預先報名。 此外,歡迎各界人士透過信函(郵寄或親臨至澳門南灣大馬路762-804號中華廣場2樓市政署綜合服務中心)、電話(2833 7676)、圖文傳真(2871 1203)、電郵(webmaster@iam.gov.mo [2])或電子方式,就諮詢文本的內容提出意見及建議。 [1] https://www.dsaj.gov.mo/rrdae/rrdaeIntro_tc.aspx [2] mailto:webmaster@iam.gov.mo
2026年7月14日 澳門特區政府行政法務司與外交部條約法律司 舉行涉澳外交條法工作年度磋商會議 行政法務司司長辦公室 涉澳外交條法工作年度磋商會議於7月14日在澳門舉行,由行政法務司司長黃少澤與外交部條約法律司司長齊大海共同主持。黃少澤司長表示,特區政府十分重視涉澳外交條法工作,磋商機制自2004年建立以來,業已成為雙方溝通交流的“主渠道”,並取得了豐碩成果,他感謝外交部及外交公署一直以來對涉澳外交條法工作的大力支持,為特區對外開展各類合作搭建橋樑,為特區參與國際事務拓展空間,並利用外交資源助力特區培養涉外人才,期望透過有關機制,繼續指導特區的各項對外工作,同時借鑒外交部的實踐經驗與良好做法,為澳門“一中心、一平台、一基地”的建設,以及在國際舞台上講好“澳門故事”發揮應有作用,為國家的整體利益和特區的長遠發展作出貢獻。 齊大海司長表示,澳門特區一直以來嚴格遵守《澳門基本法》,成功落實“一國兩制”,在涉澳的對外工作中取得積極成果。外交部及外交公署將一如既往地支持澳門開展對外交往,協助特區更深更廣地參與國際事務,擴大國際法律合作網絡,不斷推動涉澳外交條法工作取得新進展。他期望澳門繼續發揮獨特優勢,對外展現“一國兩制”實踐的生機與活力。 會議上,雙方回顧了上次磋商以來涉澳外交條法工作的最新進展,探討和分析了當前工作所面臨的機遇和挑戰,以及未來的工作計劃,並就特區參與國家涉外法治建設、涉澳人權履約審議工作、特區對外商簽司法協助協定、多邊條約適澳情況,以及國際調解院工作進展與合作等議題進行深入討論和交換意見。 外交部駐澳特派員公署綜合業務部主任郭曉峰、外交部條約法律司一處處長楊帆,以及澳門特區行政法務司司長辦公室主任曾翔、顧問歐陽琦和法務局代局長吳子健等出席了會議。
2026年7月1日 黃少澤:學習領會重要講話精神 扎實做好行政法務工作 行政法務司司長辦公室 今天是中國共產黨成立105周年,習近平主席今天早上在慶祝大會上發表了重要講話,回顧105年中國共產黨奮鬥歷程與取得的輝煌成就,總結治黨興國的寶貴經驗,部署中國式現代化的重點任務,明確要求要全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,落實“愛國者治澳”原則,提升依法治理效能,促進經濟社會發展,支持澳門更好融入和服務國家發展大局。 行政法務司司長黃少澤表示,主席的重要講話全面回顧了中國共產黨的偉業征程,黃司長本人由衷為之驕傲、深受鼓舞,同時深切感受到中央對澳門的殷切期望。行政法務範疇將在行政長官的領導下,緊扣講話精神,牢記習近平主席2024年視察澳門的關懷厚愛和殷殷囑託,立足“一國兩制"實踐要求,堅守憲法與基本法權威,堅持和完善行政主導,加強行政立法良性互動,持續深化公共行政改革,積極參與推進維護國家安全及重點領域配套立法,夯實澳門特區良政善治的根基;同時秉持“以民為本”,創新工作思路,做實做細服務,提升市政管理品質,切實回應市民關心的民生問題;持續積極穩步推進澳門與橫琴粵澳深度合作區規則銜接、機制對接,助力澳琴一體化高質量發展。 行政法務範疇全體人員定必認真學習和領會習近平主席重要講話精神,圍繞國家“十五五"規劃戰略部署,按照特區“三五"規劃目標任務,真抓實幹,團結奮進,擔當作為,助力澳門更好服務和融入國家發展大局,不負中央、特區政府及全澳市民的期望,為國家繁榮富強、民族偉大復興作出更大貢獻。
2026年7月1日 行政公職局完成重組 局長副局長宣誓就職 行政公職局 行政公職局今(1)日上午在政府總部多功能廳舉行重組架構職能後的領導就職儀式。在行政法務司司長黃少澤主持及監誓、司長辦公室主任曾翔見證下,局長梁穎妍、副局長陳子健和陳淑貞宣誓就職。中聯辦社會工作部管延斌部長和行政法務範疇各部門代表等出席儀式。 黃少澤司長在致辭時,勉勵行政公職局三位領導要團結全局同仁,立足既有成果,繼續務實作為、銳意進取、迎難而上,全力落實公共行政改革的各項目標。同時,他亦對行政公職局團隊提出“五點期盼",一是積極創新,主動求變,以新思維推動改革落地見效。二是廣納民意,凝聚共識,形成“改革同行"的良好氛圍。三是深化協同,打破壁壘,全面提升跨範疇、跨部門協作成效。四是科技賦能,簡政便民,持續深化電子政務建設成果。五是重視引導,加強關懷,提升特區公務員團隊的凝聚力。 梁穎妍局長在致辭中衷心感謝特區政府和行政法務司司長的信任與支持,並表示將與團隊上下一心、團結奮進,繼續圍繞“架構、服務、人員"三大主軸,以司長的“五點期盼"為引領,竭盡所能做好深化公共行政改革的工作,並有信心與各部門及社會各界攜手並肩,建設更高效、透明、便民和有為的服務型政府。 另外,第10/2026號行政法規《行政公職局的組織及運作》今日正式生效,行政公職局亦已依法完成架構和職能重組。是次重組秉持“職能明確、精簡高效"的原則,組織架構由過去的8廳、17處及1個等同廳級的從屬機構,精簡為4廳、9處及1個等同廳級的從屬機構,構建了以行政組織、公共服務、人力資源為重心的三大職能板塊,並獲賦予在公共部門架構重整、人員招聘、公共服務優化及電子政務發展等領域提出意見的職責,強化了行政公職局在公共行政改革及管理中的統籌協調角色,為提升特區治理效能與公共服務品質創造更有利條件。相關資訊,公眾可透過行政公職局網站(www.safp.gov.mo [1])查閱。 未來,行政公職局將繼續緊扣國家發展方向和特區政府施政目標,以更大擔當和更大魄力持續推動落實深化公共行政改革的各項工作。   行政公職局 2026年7月1日 [1] http://www.safp.gov.mo/
2026年6月26日 行政法務司司長黃少澤率團訪珠海市人大常委會 加強規則銜接機制對接 行政法務司司長辦公室 為貫徹落實習近平總書記視察廣東、澳門時的重要講話與指示精神,深化澳珠、澳琴法治協同與規則銜接,澳門特區政府行政法務司司長黃少澤昨(25)日率代表團赴珠海,與珠海市人大常委會黨組書記、主任潘江座談交流。 會上,雙方圍繞用足用好經濟特區立法權、加強澳珠、澳琴規則銜接機制對接展開深入討論。同時,就建立常態化的立法交流合作機制達成初步共識。 黃少澤司長在會上指出,今年適逢國家“十五五”規劃與澳門特區“三五”規劃的開局之年。國家規劃明確提出支持深化規則銜接與機制對接,深化琴澳一體化發展。而“三五”規劃文本亦將建立和完善立法協作機制列為重點方向。他期望透過運用珠海經濟特區立法權的舉措,充分發揮合作區作為制度創新“試驗田”的作用,營造更趨近澳門的法治環境。 潘江主任在會上指出,珠海經濟特區因改革而生、因開放而興。用足用好珠海經濟特區立法權,既是中央賦予珠海的光榮使命,也是服務澳門、服務合作區建設的重要職責。珠海人大將一如既往地秉持初心,牢牢把握服務澳門經濟適度多元發展這條主線,以更大力度推進涉合作區立法供給,努力形成更多可複製、可推廣的制度創新成果。 雙方同意未來進一步強化常態化交流協作,攜手探索更多“兩制”銜接創新舉措,為豐富“一國兩制”成功實踐新示範作出更多貢獻。 出席座談的珠方代表還包括:珠海市人大常委會黨組成員、副主任潘偉明、珠海市人大法制委主任委員、二級巡視員雍靈、珠海市委台港澳辦(市台港澳事務局)主任(局長)黃萃、珠海市人大法制委副主任委員、常委會法工委主任黃宇菲等。澳方代表則還包括:澳門特區政府行政法務司司長辦公室主任曾翔、法務局代局長吳子健、行政法務司司長辦公室顧問張國華、法務局副局長邱顯哲等。