行政法务司司长张永春今（21）日到访澳门街坊会联合总会并举行座谈，就编制行政法务范畴本年度施政方针听取该会的意见和建议。

会长吴小丽代表街总欢迎张永春一行到访并听取施政建议。她表示，市政工作繁重，攸关居民的生活素质，街总非常关注特区政府一连串的大型市政工程，并期望市政工作不断得到优化，满足社会的需求，确保本澳民生改善。她亦表示，未来应进一步增加立法工作的资源投放并提升效率，加快立法和修法的进度，促使本澳的法律制度与时俱进，紧贴实况，以回应社会持续发展对法律的需求。

理事长陈家良表示，习近平主席对本澳提出的“三点期许”、 “四点希望”，明确指明了澳门未来的发展方向。行政法务范畴应加强带领公务员团队学习领会习主席的重要讲话精神，从而让整体政府更好执行国家给予澳门的工作和使命。公务员团队要持续强化总体国家安全观及提升维护国安的能力，进一步落实“爱国者治澳”的大原则，同时，亦应不断与时并进，提高工作团队和个人能力、社会治理水平和大众服务精神，进一步助力开创具澳门特色“一国两制” 成功实践的新局面。

副会长萧东文、副理事长江旭纯、李仲言、邓文基、梁俊杰、群力智库中心副理事长雷文强、徐承康分别就市政工作、公共行政改革、电子政务、立法统筹、都市更新等议题提出建议。

张永春感谢街总积极提出施政意见及建议，行政法务团队会认真予以分析研究，作为编制本年度施政方针的参考。他指出，习近平主席去年对特区政府提出了“四点希望”，精辟深邃，对特区未来发展指明方向，特区政府将贯彻落实习主席系列重要讲话指示精神，把特区政府各项工作做好做实做出成效，就此会要求部门领导主管深入研读、忠诚履职，并加强对各级公务员的培训，确保整个团队都能全面贯彻习主席的“四点要求”，融入和落实到具体的施政工作中。习主席强调，我们要“促进政府治理同社会调节，市民参与良性互动，引导和规范社团发展，筑牢基层治理根基。始终坚持以人民为中心，解决好广大居民最关心最迫切最现实的问题，创造更多更好的发展机会，营造更加公平的社会环境，不断实现居民对美好生活的向往。”特区政府将不断完善跨部门协作机制，快速回应社会诉求，解决居民关注的各项民生问题。市政署会持续听取坊会等社团意见，聆听用家声音，推进市政设施的精细化，持续提升居民的获得感及幸福感。张永春又指，近年特区政府在电子政务上改革创新，获得社会肯定，未来将加强从使用者角度出发，不断优化“一户通”及“商社通”的介面，并乐意和社团加强合作，合力做好相关宣传推广和使用教学。此外，今年举行第八届立法会选举，行政法务范畴将全力协助选举管理委员会严按相关法律规定，按部就班开展及推动各项选务工作。

参与座谈的还有行政法务司司长办公室主任林智龙、行政公职局局长吴惠娴、法务局局长梁颖妍、市政署市政管理委员会主席周伟迎、身份证明局代局长罗翩卿，以及澳门街坊会联合总会多名副会长、副理事长及群力智库中心副理事长等。

行政法务司司长张永春今（20）日到访澳门妇女联合总会，透过座谈方式听取该会对行政法务范畴本年度施政工作提出的意见和建议。

妇联总会会长刘金玲表示，张永春司长领导的行政法务团队始终与全澳市民携手同心，在推动落实立法统筹、法制建设、推进电子政务、完善职能架构、优化民政服务等工作上，取得有目共睹的成绩。行政法务工作与每位市民的生活息息相关，妇联总会多年来全力支持和配合包括行政法务司在内的特区政府依法施政，主动做好官民沟通的桥梁角色。多年来透过多层次、多维度方式收集市民对特区政府施政的建议，协助政府制定更完善和更具前瞻性的发展规划。

理事长袁小菱指出，特区政府积极发展电子政务，经过多年发展，涵盖多项政府服务及应用场景的“一户通”平台，已成为社会大众生活上不可或缺的应用程式，去年政府更推出“商社通”及“公务通”平台，扩展服务对象至本澳各行各业，这些举措充分体现政府致力以更优质、更便利、更人性化的公共服务，回应广大居民、商家及社团的政务和民生需求。

会上，该会副会长何凯玲、副理事长邝玉球、吕绮颖、常务理事区小平、理事叶翠萍、关艳娟、议政维权部助理行政主管许浩智、湾区工作部助理行政主管唐伊韵及家庭服务中心主任黄敏儿分别就优化游乐休憩空间设施、法律适应化、完善公共部门运作机制、优化公务人员职程、渗漏仲裁、街市活化、道路工程、琴澳融合及完善家事和民商事调解制度等议题提出建议。会后，刘金玲向张永春提交了妇联对于行政法务范畴的施政期望意见书。

张永春感谢妇联踊跃对行政法务范畴提出施政意见及建议，并表示其属下团队将进行认真梳理和分析，作为编制本年度施政方针的参考。他指出，行政法务范畴在过去五年的工作取得一定的成绩，离不开包括妇联在内的本澳各大社团的支持与配合。一直以来，当局与各大社团保持着密切的沟通和联系，使政府在制定政策时能更接地气，更为大众市民接受和认同。他指出，2025年是新一届政府的开局之年，行政法务团队定必全面贯彻习近平主席视察澳门时所作出的重要指示，并严格按照习主席提出的“着力提升特别行政区治理效能”的要求，以勇于担当的勇气和本着施政为民的目标，在行政长官岑浩辉“奋发同行 持正革新”的施政理念下，与市民大众携手同行，加强法制建设、落实立法统筹、完善公务员职程制度、完善市政建设、推动电子政务、优化民政服务。

参与座谈的还有行政法务司司长办公室主任林智龙、行政公职局局长吴惠娴、法务局局长梁颖妍、市政署市政管理委员会主席周伟迎、身份证明局代局长罗翩卿，以及妇联总会多名副会长、副理事长、常务理事及该会属下各中心主管、妇联学校及各托儿所负责人等。

行政法务司司长张永春今（20）日到访澳门中华总商会并举行座谈，就编制行政法务范畴本年度施政方针听取该会的意见和建议。

理事长马志毅代表中总欢迎张永春一行到访并听取施政建议。他表示，过去五年，行政法务范畴以发展电子政务为切入点，积极推动公共行政改革，并不断推动健全完善维护国家安全及依法施政的制度体系，市政工作也持续得到优化，这些都展现出积极有为、高效便民的施政作风。习近平主席对本澳提出“四点希望”，将着力推动经济适度多元发展置于首位，中总高度重视，并会一如既往发挥好作为政府与工商界沟通桥梁的作用，继续团结和带领工商界抓紧机遇，坚定大家对横琴发展的决心和信心。他表示，中总未来会重点从推进公共行政改革、加快实现澳琴一体化等方面，助力行政法务范畴做好施政工作。

副会长崔世平、副理事长崔煜林、余健楚、黄国胜、何富强、徐达明、叶兆佳、林燕妮、马志达、常务理事崔天立、黄佩珊、理事黄淑筠、李彩红分别就加强横琴粤澳深度合作区法制建设、优化公共行政和服务流程、社团法律制度、市政建设、都市更新、青年创业、完善特区法律体系等议题提出建议。

张永春感谢中总积极提出施政意见及建议，并表示行政法务团队将认真予以分析研究，作为编制本年度施政方针的参考。他指出，习近平主席早前到深合区视察时提出，检验深合区开发建设的成效，要看在促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业上，有没有实实在在的举措和成果。特区政府将加强内部统筹，加大投入力度，紧紧围绕“澳门+横琴”新定位，积极谋划并适时出台支持深合区发展的相关政策及法律措施，推动深合区更好更快发展。同时，行政法务范畴必定牢记习主席提出的“四点希望”，贯彻落实“着力提升特别行政区治理效能”，完善各项体制机制和法律法规。立法统筹方面，将由行政法务司牵头在政策层面做好统筹协调，多个局级部门在技术层面参与，共同推进立法工作。同时，将深化公共行政改革，致力把依法治理和担当作为结合起来，积极聆听居民的声音，坚持以市民为中心办好每一件民生实事。

参与座谈的还有行政法务司司长办公室主任林智龙、行政公职局局长吴惠娴、法务局局长梁颖妍、市政署市政管理委员会主席周伟迎、身份证明局代局长罗翩卿，以及澳门中华总商会多名副会长、副理事长、常务理事及理事等。

受行政长官委托，行政法务司司长、横琴粤澳深度合作区管委会常务副主任张永春率团前往北京，重点围绕落实习近平主席视察澳门、考察横琴重要讲话精神，加快横琴粤澳深度合作区进一步发展寻求中央相关部委的支持，听取指导意见。中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙今（17日）在京会见张永春一行，中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任周霁参加会见。

张永春向夏宝龙主任汇报了澳门特区政府和社会各界深入学习落实习近平主席视察澳门重要讲话精神的情况，以及特区政府下一阶段深化公共行政改革和立法统筹、推动横琴粤澳深度合作区发展的主要考虑。夏宝龙主任表示，希望新一届特区政府在行政长官的带领下，守正创新，奋发有为，把习近平主席重要讲话和指示精神学深悟透，落到实处，开创澳门发展新局面。特区政府要加强内部统筹，积极研究出台促进深合区发展的政策和法律措施，加大投入力度，与广东省密切合作，共同推动深合区高质量发展，不辜负习近平主席和中央的殷切期望。

在京期间，张永春一行并与国家发展改革委（中央区域协调发展领导小组办公室）党组成员郭兰峰、科技部副部长陈家昌、海关总署副署长王令浚、国家中医药管理局局长余艳红等会面。

张永春就中央部委出台支持深合区第二阶段发展一揽子政策举措、推进深合区的中医药产业及科技发展、优化深合区分线管理政策、落实在横琴居住及就业的澳门居民“单牌车北上”等一系列问题，分别与郭兰峰、陈家昌、王令浚、余艳红等中央部委领导进行深入交流。各位领导均表示将深入学习领会及认真贯彻习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕“澳门+横琴”新定位，对照深合区第二阶段发展目标，积极谋划并适时出台支持深合区发展的相关政策及措施，推动深合区更好更快发展。

代表团成员还包括深合区执委会副主任聂新平、行政事务局局长曹晋锋、法律事务局副局长王彦、行政法务司司长办公室顾问项新等。

行政法务司司长张永春今（20）日表示，行政法务范畴将在行政长官的领导下，认真学习并全力落实习主席的重要讲话精神，大力强化立法统筹，不断完善特区的法律体系。

张永春下午在庆祝澳门特别行政区成立25周年招待酒会后接受传媒访问时表示，感谢习主席、中央政府和行政长官岑浩辉的信任，有幸继续担任行政法务司司长，服务澳门市民。他续表示，习主席在庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼时发表重要讲话，全面总结了澳门“一国两制”成功实践的成就和经验，并对新一届特区政府提出了四点希望，其中强调要著力提升特别行政区治理效能，完善各项体制机制和法律法规，深入推进公共行政体制改革。习主席的重要讲话为澳门的未来发展指明了方向，提供了根本遵循。

张永春强调，行政法务范畴将在行政长官的领导下，认真学习并全力落实习主席的重要讲话精神。行政法务范畴将以更大的决心和勇气推动公共行政改革，革新管治理念，完善组织架构，改进管治方式，强化宏观统筹，建设高效、有为的服务型政府，不断提升特区政府的治理效能；行政法务范畴将因应特区在维护国家安全方面的新形势和新要求，继续对维护国家安全的相关法律制度进行完善；行政法务范畴将大力强化立法统筹，加强政府内部以及与立法会的协调，不断完善特区的法律体系，为经济适度多元发展提供保障。

粤港澳大湾区法律部门第六次联席会议昨（18日）在中山巿举行，由广东省司法厅主持。在会议上，三地代表各自汇报了开展粤港澳大湾区调解员资格资历认可申请的工作进展，通过了《粤港澳大湾区仲裁员名册工作指引》，并就大湾区律师执业试点工作及人才协同培养等问题进行深入讨论。

行政法务司司长张永春表示，三地已顺利启动大湾区调解员资格资历认可申请程序，冀继续共同努力，争取统一的大湾区调解员名册年内出台。因应《粤港澳大湾区仲裁员名册工作指引》的审议通过，希望三地共同做好宣传解说及其他后续工作，为形成大湾区仲裁员共享名册奠定基础。关于人才培养方面，澳门将充分发挥自身独特优势，与粤港加强合作，为涉外法治人才培养作出贡献。

出席是次会议的三地主要代表包括：广东省司法厅厅长陈旭东、副厅长林楚明；香港特区政府律政司副司长张国钧；澳门特区政府行政法务司司长办公室主任林智龙、法务局局长梁颖妍等。

行政会完成讨论《修改〈澳门公共行政工作人员通则〉及相关法规》法律草案，有关法案将送交立法会审议。

为落实《维护国家安全法》关于公务人员就职时须进行宣誓的规定，以及完善公务人员的管理和纪律制度，特区政府制定本法案。

法案的主要内容包括：

一、在完善就职宣誓方面，法案建议所有非领导及主管的公务人员就职时须以签署声明书的方式进行宣誓，拒绝宣誓者会被撤销相关任用。故意宣读与誓词不一致的内容，或者故意以任何不真诚、不庄重的方式宣誓，都被视为拒绝宣誓。此外，法案在誓词增订拥护并执行《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、效忠中华人民共和国澳门特别行政区的内容。如果公务人员在任职期间作出违反誓词的行为，会被提起纪律程序及被科处撤职处分。同时，建议修改《司法官通则》，让上述要求适用于司法官。现职的公务人员在法案生效后的一定期间内须以上述方式宣誓，拒绝宣誓者会被科处撤职处分。

二、在完善纪律制度方面，为加强纪律程序的调查手段，明确公共和私人实体有义务配合预审员进行调查，尤其是应其要求作证言声明，如无合理理由拒绝作出声明，可被科处罚款。为进一步保障纪律程序的调查不受干扰及确保部门运作畅顺，放宽采取防范性停职的前提要件。

三、为应对涉嫌违纪的公务人员为免受纪律处分而在纪律程序完结前提前退休或离职，法案建议如公务人员申请退休时尚存有针对其本身的待决纪律程序，则中止申请退休的程序。如属公积金制度前供款人，对其科处的纪律处分将透过罚款代替；明确如公务人员在刑事程序中被采取羁押措施，当被确定判罪后，有关人员须向行政当局返还该期间收取的薪俸。

四、在优化因病缺勤的监察机制方面，法案订明公务人员因病缺勤且按医嘱需留在家中休息时，基于合理原因而有必要离开澳门，应事先向部门报备及说明理由，否则可被追究纪律责任。另外，为了核实病况，健康检查委员会可查阅及索取有关公务人员的病历资料、要求公务人员亲身接受身体检查，以及要求曾作诊断的医务人员就核实病况提供协助及作出说明，并为此免除相关人员的保密义务。

行政会完成讨论《修改第15/2009号法律〈领导及主管人员通则的基本规定〉》法律草案，有关法案将送交立法会审议。

为了配合新修改的第2/2009号法律《维护国家安全法》关于领导及主管就职宣誓的规定，以及优化第15/2009号法律《领导及主管人员通则的基本规定》中关于官员的委任、管理及问责的规定，特区政府制定修改上述法律的法案，以及在法案通过后计划修改配套行政法规。

在完善就职宣誓方面，法案建议领导及主管就职时，须宣誓拥护并执行《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》和效忠中华人民共和国澳门特别行政区，拒绝宣誓即自动撤销相关委任。故意宣读与誓词不一致的内容，或者故意以任何不真诚、不庄重的方式宣誓，都被视为拒绝宣誓。对于现职的领导及主管，法案建议在新法生效后以相同方式宣誓。

在委任领导及主管方面，为了让监督实体有充分时间观察拟获任用的官员，法案建议在正式委任领导及主管前，应先以代任方式任命有关人员，当显示适合时才正式委任。此外，为了促进人员流动，法案建议如现职领导及主管以代任方式获委任至其他岗位，在代任期间中止原有岗位的定期委任，若最终基于不同原因而未能在新岗位正式任职，有关人员仍可返回原有岗位。

另一方面，为了落实构建管治梯队的原则，在法案获通过后，特区政府计划修改配套行政法规，明确规定领导及主管人员原则上应从下一层级人员选拔，处级官员在获任命前需及格完成指定培训课程。引入第三方评估机制，在正式任命官员前行政公职局需就有关任命提供意见。明确规定监督实体在决定续任官员时，需审视有关人员的表现是否仍符合任命的条件。

在加强管理及问责方面，法案建议调整及增加终止领导及主管定期委任的依据，例如当有关人员未积极执行上级指示或未能落实既定目标，或个人行为对特区或部门的形象运作造成影响或者损害有关官职所需的威严时，监督实体可终止定期委任。

此外，由于法案已完善终止定期委任的规定，监督实体已可终止不称职官员的定期委任，现行法律关于讉责的规定已失去原有效用，所以法案建议设立劝诫机制取代讉责，明确规定当领导及主管未能有效管理所属部门，或者在执行政策时有不足之处，监督实体可向有关官员作出劝诫，相关劝诫会附入有关官员当年的工作表现评审报告及评核表，以作为官职续期的考量。

最后，法案建议确立领导及主管的专有纪律制度，明确规定有关人员的义务，当有关人员的行为构成违纪时，原则上由监督实体办公室的法律人员担任预审员展开调查，完成调查后交由监督实体作出决定。

法案亦针对领导及主管职务的特殊性而规定专有的可科处纪律处分的违纪事实，例如亲身或透过第三人从事属其任职部门所主管或监察的私人业务，不回覆廉政公署的劝喻或审计署的审计结果，或不向该等实体作出解释，又或在接纳或同意劝喻或审计结果后不执行相应的建议或纠正措施等。

透过是次修法，特区政府希望优化对领导及主管人员的管理机制，增加问责手段，使监督实体可以因应不同情况的严重性而对相关人员采取劝诫、不续期定期委任、终止定期委任、纪律处分等不同层级的问责措施。