澳門特別行政區政府今（26）日下午3時在中國與葡語國家商貿合作服務平台綜合體就修改《行政長官選舉法》及《澳門特別行政區立法會選舉法》舉行第四場界別專場諮詢會，聽取行政法務、保安及運輸工務範疇轄下部門及相關諮詢委員會的意見和建議，逾170人出席。

諮詢會由行政法務司司長張永春主持，行政法務司司長辦公室主任林智龍、行政公職局局長高炳坤、法務局局長梁穎姸、行政法務司司長辦公室顧問胡家偉出席。

張永春和梁穎姸首先分別介紹了修法的必要性、主要修改方向以及諮詢安排，隨後政府代表與出席諮詢會的人士就相關問題進行交流。

共有12位人士在諮詢會上發言，一致表示支持修法，認同對《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》加以完善，進一步落實“愛國者治澳”原則。多名發言者關注將禁止宣傳期的時間起點提前問題，認為這有可能使相關提名委員會在最後階段才提交候選名單，不利於報名程序的有序運作；亦有發言者關注越來越多的選舉違規行為透過網絡方式實施，冀當局未來加強執法。同時，對於將公然煽動不投票或投空白票、廢票的行為定性為刑事不法行為，建議明晰有關犯罪構成要件。還有發言者關注違規公佈民意調查結果、選舉程序的電子化、選舉管理委員會成員宣誓等問題。

張永春表示，維護國家的主權、安全和發展利益是“一國兩制”的最高原則，從選舉制度層面落實“愛國者治澳”原則、維護國家安全是特區必須完成的重要工作。關於將禁止宣傳期的時間起點提前至提交候選名單之日，是基於立法會選舉管理委員會在2017年及2021年立法會選舉活動總結報告中提出的建議，特區政府明白有關的修法建議涉及到立法會選舉程序的實際操作，對各個選團的選舉工作影響較大，其實際效果需要認真評估，特區政府將就該問題充分聽取社會各界意見；關於透過網絡實施選舉違法行為問題，網絡並非“法外之地”，雖然對網絡上的違法行為調查、取證有一定複雜性，但執法部門的執法能力不斷提升，將加強打擊相關行為，同時不斷加大宣傳解說力度，讓市民知悉相關行為的界限。政府代表亦就違規公佈民意調查結果、打擊抹黑或誹謗競選對手、重複簽名組成提名委員會等問題作出詳細解釋，並對發言者提出的其他問題作出回應。

澳門特別行政區政府今（23）日下午3時在立法會就修改《行政長官選舉法》及《澳門特別行政區立法會選舉法》舉行第三場公開諮詢會，聽取立法會議員對修法的意見和建議。諮詢會由行政法務司司長張永春主持，行政法務司司長辦公室主任林智龍、行政公職局局長高炳坤、法務局局長梁穎姸、行政法務司司長辦公室顧問胡家偉出席。

張永春和梁穎姸首先分別介紹了修法的必要性、主要修改方向以及諮詢安排，隨後政府代表與出席諮詢會的議員就相關問題進行交流。

諮詢會上，共有13位議員發言，普遍表示支持修法，認為透過修法完善資格審查機制具有必要性及迫切性，將有利於落實“愛國者治澳”原則，並進一步優化特區的選舉制度和相關程序。多名發言者關注禁止違規競選宣傳、打擊對競選對手的誹謗或抹黑行為、資格審查機制的完善及具體執行、對公然煽動不投票或投空白票、廢票行為的界定及執法等問題，並就如何加強修法的諮詢工作等提出了建議。

政府代表逐一回答各位議員的提問及作出詳細解釋。關於禁止違規宣傳問題，現行法律已對競選宣傳以及相關時間節點作出明確規定，政府將加強對具體操作規則的宣傳及對違法個案的執法工作，並與選舉管理委員會溝通，推動不斷明晰及完善有關指引，避免選民或團體誤墮法網；關於打擊對競選對手的誹謗或抹黑行為方面，選舉管理委員會將及時採取措施制止，若相關行為構成《刑法典》規定的誹謗或侮辱罪，受害人可向執法部門舉報及追究，亦可透過民事途徑向法院申請保全措施，禁止他人發佈相關言論。因應大多數抹黑是透過網絡進行，執法部門會在選舉期間加大監察力度，以便調查處理相關案件。政府代表還表示，議員在參加選舉方面有實際經驗，如對選舉程序中可能存在的問題有進一步意見，冀能及時向政府反映，以共同做好修法工作。

澳門特別行政區政府今（21）日下午3時在中國與葡語國家商貿合作服務平台綜合體就修改《行政長官選舉法》及《澳門特別行政區立法會選舉法》舉行第二場公開諮詢會，聽取行政長官選舉委員會委員對修法的意見和建議，約160名委員出席諮詢會。

諮詢會由行政法務司司長張永春主持，行政法務司司長辦公室主任林智龍、行政公職局局長高炳坤、法務局局長梁穎姸、行政法務司司長辦公室顧問胡家偉出席。

張永春和梁穎姸首先分別介紹了修法的必要性、主要修改方向以及諮詢安排，隨後政府代表與出席諮詢會的委員就相關問題進行交流。

共有15名委員在諮詢會上發言，一致表示支持修法，認同從法律制度和執行機制上進一步落實“愛國者治澳”原則，完善行政長官選舉的被提名人、行政長官選舉委員會委員參選人及立法會議員候選人的資格審查機制。有發言者建議，加強對修法諮詢的宣傳工作，以多樣化方式向公眾做好解說；訂定清晰完備的法律條文，讓公眾可以清楚了解相關規定，以利在將來的選舉工作中落實執行。

張永春在交流環節重點就《行政長官選舉法》的修改問題向各位委員作出詳細解說，系統介紹了完善行政長官選舉委員會委員參選人的資格審查機制以及行政長官選舉管理委員會的相關修法建議。政府代表回答了與會者提出的各項問題，並表示將繼續廣泛聽取社會各界意見和建議，進一步完善法案文本。

澳門特別行政區政府今（19）日下午3時在中國與葡語國家商貿合作服務平台綜合體就修改《行政長官選舉法》及《澳門特別行政區立法會選舉法》舉行首場公開諮詢會，聽取澳區全國人大代表、全國政協委員、政法界及不同界別社團和協會領導及代表等人士的意見和建議。

諮詢會由行政法務司司長張永春主持，行政法務司司長辦公室主任林智龍、行政公職局局長高炳坤、法務局局長梁穎姸、行政法務司司長辦公室顧問胡家偉出席。

張永春和梁穎姸分別介紹了修法的必要性、主要修改方向以及諮詢安排。張永春強調，2012年，根據全國人大常委會的相關解釋和決定，對行政長官產生辦法、立法會產生辦法以及本地兩部選舉法進行了修改，包括增加行政長官選舉委員會的人數、增加立法會直接選舉及間接選舉產生的議席等。實踐表明，現在的行政長官及立法會的產生辦法符合澳門的實際情況，有利於保持澳門特別行政區基本政治制度的穩定，有利於行政主導政治體制的有效運作，有利於兼顧澳門社會各階層各界別的利益，有利於保持澳門的長期繁榮穩定和發展，得到了社會各界的廣泛認同。因此，應在維持行政長官及立法會產生辦法不變的前提下，對《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》進行適當修改。

諮詢會上共有21人提出意見和建議，一致認同及支持修法的總體方向，認為這次修法切合澳門實際需要，有助進一步完善《行政長官選舉法》及《澳門特別行政區立法會選舉法》，有利貫徹落實“愛國者治澳”原則，對維護澳門長期繁榮穩定將發揮重要作用。同時，修法也將加強遏止選舉中的違規行為，並使相關選舉程序更加合理、暢順。

政府代表與出席諮詢會的人員就相關問題進行了交流。張永春最後表示，特區政府將對與會代表提出的意見和建議進行認真總結和分析，在此基礎上不斷完善修法方案。

近200人出席了是次諮詢會，包括立法會主席、終審法院院長、主要官員、檢察長、行政會委員、澳區全國人大代表、全國政協委員、法官委員會、檢察官委員會、主要官員辦公室主任、特區政府各局級官員以及不同界別社團和協會領導及代表等。

澳門特別行政區政府今（15日）舉行新聞發佈會，公佈於6月15日至7月29日期間就修改《行政長官選舉法》及《澳門特別行政區立法會選舉法》進行公開諮詢，為期四十五日，諮詢專頁同日正式開通。新聞發佈會由行政法務司司長張永春主持。

張永春表示，為了全面貫徹落實“愛國者治澳”原則，應對維護國家安全領域的新要求、新挑戰，有效維護國家主權、安全和發展利益，同時結合特區選舉實務工作的需要，進一步優化選舉環境及選舉程序，特區政府經深入研究後，對現行的《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》提出若干修改建議，並制定了諮詢文件。透過今次公開諮詢，特區政府將廣泛聽取社會各界人士的意見和建議，以進一步完善選舉法，使選舉制度更加符合澳門發展的需要，更加適應“一國兩制”實踐的要求。

是次修法主要包括以下三個方向：

一、完善資格審查機制。優化行政長官選舉的被提名人、行政長官選舉委員會委員參選人及立法會議員候選人資格審查的機制，由維護國家安全委員會負責審查上述人員是否擁護《基本法》和效忠澳門特區，委員會發出的存在不擁護或不效忠事實的審查意見書具有約束力，對選舉管理委員會因應意見書作出有關人員不具被選資格的決定，不可提起聲明異議或司法上訴，從法律制度和執行機制上進一步落實“愛國者治澳”原則。

二、加強遏止違規行為。總結過往選舉實踐的經驗，對《立法會選舉法》的相關規定進行優化，加強防範及懲處違規競選宣傳、擾亂選舉秩序的行為，以提升選舉品質，保障居民行使選舉的基本權利。在《行政長官選舉法》方面，亦參考《立法會選舉法》的規定作出完善，進一步預防和打擊選舉中的違規行為。

三、優化選舉管理流程。參考立法會選舉管理委員會提交的選舉活動總結報告提出的建議，對《立法會選舉法》有關禁止宣傳期間、提名委員會、候選名單的抽籤等一些程序性規定進行技術性修訂，使選舉程序更加合理、暢順。

張永春強調，根據全國人大常委會的相關解釋和決定，2012年對行政長官產生辦法、立法會產生辦法以及兩部選舉法進行了修改，包括增加行政長官選舉委員會的人數、增加立法會直接選舉及間接選舉產生的議席等。實踐表明，現行行政長官及立法會的產生辦法符合澳門的實際情況，得到了社會各界的廣泛認同。

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