
第三届公务人员领导力培训班开课 优化课程设置做好人才储备
行政公职局与澳门大学合办的第三届公务人员领导力培训班今(16)日开课。行政法务司司长张永春指出随着横琴粤澳深度合作区建设全面推进,为澳门长远发展迎来新的机遇,需要广大公务人员积极参与,勉励全体学员把握三个月的脱产学习机会,结合课堂所学知识与工作经验,为深度合作区的发展及澳门更好地融入国家发展大局贡献力量。
澳门大学校长宋永华在开课典礼上致词时表示,《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》是中央政府支持澳门经济适度多元发展、丰富“一国两制”实践的重大部署,同时亦意味着对特区政府提出更高的管治要求,尤其是对兼具专业能力和管理水平的公务人员之培养需求增大。公共行政培训中心将秉持“培训与培养相结合”的理念,致力发挥好提升公务人员质素的综合平台作用,全力支援特区政府梯队人才培养规划的落实,为澳门紧握历史新机遇,实现《总体方案》中订定的发展目标做好准备。
行政公职局局长高炳坤指出,面对新时代、新形势对公务人员培训提出之新的更高要求,必须从战略高度认识公务人员培训的重大意义,大力培养造就一支职务能力强、勇于担当、充满活力的高质素公务人员队伍。本届政府将公务人员的培训作为施政重点,在配合施政方向及大力加强职务范畴综合能力培训的同时,更著重强化公务人员国情、梯队储备和领导力方面的培训。他亦勉励学员努力学习、储备知识,日后为建设廉洁高效、便民便商的服务型政府,以及将来在落实《总体方案》中作出应有的贡献。
公务人员领导力培训班是特区政府在本地举办的、以脱产形式进行的集中培训,课程设计以问题为导向、以行动为指引,目的是培养专业能力与管理能力兼备的人才,做好人才储备,优化特区政府整体公务人员的人才管理体制。
首两届公务人员领导力培训班分别于2020和2021上半年完成,取得了良好的成效。在听取反馈意见后,行政公职局与澳门大学对培训安排进行了深化调整,务求透过加强课程设置、增加实务及案例教学、导师协调、小组主题指导等多方面,提升学员整体能力。本次领导力培训班为期三个月,来自不同部门的30名学员经所属部门及监督实体推荐,均具丰富的工作经验和良好的工作表现。

创新制度推动横琴粤澳深度合作区建设
制度创新是做好横琴粤澳深度合作区开发的重要抓手,《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出以创新的管理体制和法律体制,落实总体方案,推动各种要素便捷高效流动,促进澳门经济适度多元发展,建设便利澳门居民生活就业的新家园。
行政法务司司长张永春、社会文化司司长欧阳瑜今(13日)出席《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》首场媒体介绍会,就《总体方案》中关于管理体制、法律体制、社会民生等方面工作回答媒体问题。
《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出健全粤澳共商共建共管共享的新体制,粤澳双方共同组建合作区的开发管理机构和开发执行机构,并将合作区上升为广东省管理,建立合作区收益共享机制和常态化评估机制,及时检视合作区的发展和建设对促进澳门经济适度多元化发展的贡献。
管理委员会是合作区的开发管理机构,由粤澳双方在粤港澳大湾区建设领导小组下联合组建。管理委员会可在职权范围内,统筹决定合作区的重大规划、重大政策、重点项目和重要人事任免。管理委员会实行双主任制,由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任,澳门特别行政区委派一名常务副主任,粤澳双方协商确定其他副主任。
管理委员会下设执行委员会,是合作区的开发执行机构,主要职责是履行合作区的国际推介、招商引资、产业导入、土地开发、项目建设、民生管理等职能。执行委员会主要负责人由澳门特别行政区政府委派,广东省和珠海市派员参加。
此外,合作区上升为广东省管理,并成立广东省委和省政府的派出机构,集中精力做好国家安全、刑事司法、社会治安等工作,切实履行属地管理职能,积极配合合作区管理和执行机构推进合作区开发建设。
良好的法治保障是合作区行稳致远的关键。深度合作区将充分发挥“一国两制”的制度优势,在遵循《宪法》和《澳门基本法》的前提下,合作区将逐步构建民商事规则衔接澳门、接轨国际的制度体系。
同时,将加强粤澳司法交流协作,建立健全国际商事审判、仲裁、调解等多元化商事纠纷解决机制,研究强化拓展横琴新区人民法院的职能和作用,为合作区的建设和长远发展提供高效便捷的司法服务和保障。

行政长官贺一诚:深合区成新一轮对外开放的新标杆
行政长官贺一诚今(10)日表示,《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》是深入实施粤港澳大湾区建设的重点举措,深合区并非普通的开发区,着重点在于“共商、共建、共管、共享”的机制,成为粤港澳大湾区高质量发展的试验田和新一轮对外开放的新标杆。
《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》新闻发布会上午在政府总部举行,行政长官就深合区的重点政策回答记者提问。
行政长官表示,澳门的发展受到空间和资源等方面的局限,深合区的开发,为澳门经济适度多元发展提供了空间、创造了条件。深合区并非普通的开发区,无先例可循,对澳门来说是新挑战,深合区管理委员会实行双主任制,而深合区开发管理机构、开发执行机构、属地派驻机构的组建方案亦已上报中央。
行政长官贺一诚表示,深合区将实行“一线放开,二线管住”机制,总体方案中提出粤澳双方探索建立深合区收益共享机制,就此,澳门本地生产总值(GDP)计算方法在深合区将有新举措,并已成立专门的工作小组负责统计,具体会按照国际的统计标准,向中央建议在澳门注册的投资公司在深合区的投资,能纳入澳门GDP范围,特区政府曾访京拜访部委落实相关工作,以期达到总体方案中收益共享机制。
他又提及,现代金融将为澳门带来发展。本澳过去的金融业受法律体制所限制,因此,特区政府在去年和今年不断加强建设金融方面的法律体制,令现代金融取得进一步的发展,预计相关法律将送交下一届立法会审议。
就大健康产业发展,行政长官表示,澳门过去投放大量资源发展大健康,并建立了良好的基础,但未能发展成产业,因此未能彰显其效益,未来将重新整合大健康产业,整顿现有投资,让其发展得更好。此外,亦正加紧组建药物监督局,严格监督和管理药物生产工作。药监局的组织法和行政法规将稍后公布,并已邀请相关专业人士,包括内地院士和海外回澳的专家等,担任药监局顾问,作为审批队伍。
他续表示,正如总体方案指出,横琴实体经济发展还不充分,服务澳门特徵还不够明显,就此,横琴未来必须发展实体经济,而不是一些企业单纯利用税制优惠,把总部搬到横琴。横琴未来需要作增量的发展,特区政府对此有信心,亦收到不少投资项目,但需要作出挑选。特区政府会让投资者了解横琴的发展情况,以免出现恶性竞争,正如横琴现时基础设施已齐全,有住宅小区、写字楼,不需重复建设,剩馀土地应向实业发展。
行政长官表示,澳门机动车入出横琴的申请名额持续增加,未来将朝向豁免限制的方向迈进,同时,只要解决了海关有关承诺保障的问题,“澳车北上”将不只限于横琴,或会包括整个广东省范围。
就互联网在深合区的应用,行政长官表示,特区政府代表团去年访京拜访部委时已作出深入探讨,未来,在深合区内一般网络交往与澳门趋同,以方便科研人员搜集资料,对发展智能化城市有帮助。
出席记者会的还包括:行政法务司司长张永春、经济财政司司长李伟农、保安司司长黄少泽、社会文化司司长欧阳瑜及运输工务司司长罗立文。
【新闻局】《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》新闻发布会(10-09)

张永春:特区政府将做好多方面工作 努力落实《总体方案》
国务院新闻办公室于今(9)日在北京举行新闻发布会,介绍横琴、前海开发建设情况。行政法务司司长张永春在发布会上表示,特区政府将与广东省共同创造合作共赢的良好局面,全力落实各项任务,共同建设发展好横琴深度合作区。
新闻发布会下午3时举行,行政法务司司长张永春应邀代表澳门特别行政区政府以视频连线方式出席,并回答记者提问。出席的还包括国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮,财政部副部长许宏才,中国人民银行副行长、国家外汇局局长潘功胜,海关总署副署长邹志武,广东省委常委、常务副省长林克庆,深圳市委副书记、市长覃伟中,香港特别行政区政府政务司司长李家超等。
张永春发言时表示,《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的公布是落实习近平主席指示精神的重要部署,是支持澳门经济适度多元发展、丰富“一国两制”实践的重大创举,将为澳门长远发展注入新动力、提供新空间、创造新机遇。
澳门特区政府将在行政长官贺一诚的带领下,与广大澳门市民一道,把握历史性机遇,努力落实《总体方案》。下一步特区政府将重点做好以下几个方面的工作:一是认真学习、准确把握深度合作区建设的政策方向,为做好后续的工作奠定基础;二是大力宣导,透过多种不同的方式,积极向社会各界介绍《总体方案》的内容,让广大市民了解建设深度合作区的重大意义;三是精诚合作,与广东省发挥各自优势,形成强大合力,共同创造合作共赢的良好局面;四是抓好落实,将分解任务清单,明确部门责任,全力落实各项任务,把横琴深度合作区建设好、发展好。
张永春在回答记者提问时指出,本届澳门特别行政区政府成立以来,推动澳门经济适度多元发展是施政重点,持续优化在中医药产业、现代金融、高新技术、以及会展和文旅体育等方面的法律法规建设和营商环境等,包括推动在合作区生产的中医药产品、食品及保健品,经澳门审批和注册后,允许使用“澳门监造”、“澳门监制”或“澳门设计”标志;重点发展集成电路、电子元器件、新材料等;发展债券市场、财富管理、融资租赁等,开展跨境人民币结算业务等;重点发展旅游观光、会议展览、体育赛事等。
他续指出,近年来澳门特区政府不断支持澳门青年到横琴创新创业发展,并继续为澳门青年在合作区就业、创业、生活提供更加便利的条件。特区政府将研究出台支持澳门青年在合作区发展,推动在合作区创新、创业、就业的澳门青年同步享受粤澳两地的扶持政策,为澳门青年提供更多的就业选择和更多的发挥才能的空间。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》 为澳门缔造良好新机遇
中央政府今(5)日公布的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,是中央政府支持澳门经济适度多元发展、丰富“一国两制”实践的重大部署,为澳门长远发展注入新动力,特区政府对总体方案的出台表示热烈欢迎和衷心感谢,将积极把握总体方案为澳门缔造的良好机遇,为谋划特区长远发展注入新动力。
2019年12月20日,国家主席习近平在庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上指出:“当前,特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章,为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。”为澳门与广东、珠海合作开发横琴指明了方向。
建设横琴粤澳深度合作区,是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重点举措,是丰富“一国两制”实践的重大创举,是全面深化改革、建设更高水平开放型经济新体制的重要部署,为澳门长远发展注入了新动力、提供了新空间、创造了新机遇,有利于增进澳门特区广大居民的民生福祉,有利于澳门特区保持长期繁荣稳定和更好融入国家发展大局。
《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确了合作区“一条主线”、“四个战略定位”、“四项主要任务”,横琴开发进入粤澳全面合作共商共建共管共享的新阶段。
特区政府将在中央的指导下,按照总体方案的要求,与广东省政府、珠海市政府一起积极推进横琴粤澳深度合作区的建设。特区政府坚信,在坚守“一国之本”、善用“两制之利” 的原则指引下,横琴粤澳深度合作区建设定能探索出发展的新体制、新示范,为澳门特色“一国两制”伟大实践行稳致远注入新的动能。
特区政府期望社会各界和广大市民团结一心、紧握机遇,努力实现方案中订定的目标,共同为澳门缔造更美好的未来。

【图文包】 第30/2021号行政法规《外卖食品活动场所的登记制度》将于2021年11月15日起生效
市政署透过立法方式对未纳入特区政府准照规范的经营外卖食品活动的场所设立登记制度,希望进一步完善外卖店的监管工作,强化生产和处理食品的管控,保障公众食用安全。

粤港澳大湾区调解工作委员会今举行成立揭牌仪式
粤港澳大湾区调解工作委员会今(26日)以视像形式举行成立揭牌仪式,澳门特区政府行政法务司司长张永春、香港特区政府律政司司长郑若骅、广东省司法厅厅长陈旭东等出席,委员会并随即举行了首次会议。
张永春致词时表示,粤港澳大湾区调解工作委员会的成立,是三方落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重要举措,将使三方透过机制性平台,协调解决调解工作中存在的问题,促进大湾区调解机构间的交流与合作,推动调解程序在大湾区的运用,服务大湾区的建设和发展。张永春并对调解工作委员会的下一步工作提出若干建议,包括:积极推动设立统一的粤港澳大湾区调解员名册、积极向三地的调解机构推广统一的调解规则和准则,促进“软联通”;积极探讨在大湾区内相互认可与执行调解协议。
郑若骅表示,希望调解工作委员会尽快敲定粤港澳大湾区《调解员资格资历评审标准》及《调解员专业操守最佳准则》,并提交至粤港澳大湾区法律部门联席会议审议,供大湾区调解机构及调解员在处理大湾区争议时参照执行。
陈旭东就发挥好调解工作委员会职能作用提出四点希望:一要多谋划,努力把粤港澳大湾区建成东亚区域性调解高地;二要多争取,加强粤港澳三地法律部门的沟通协调,加强与法院、贸促会等其他职能部门的通力合作;三要多交流,举办多种形式的交流、研讨活动;四要多宣传,打造大湾区调解品牌。
揭牌仪式后,粤港澳大湾区调解工作委员会随即举行首次会议,通过了《粤港澳大湾区调解工作委员会工作规则》,并就粤港澳大湾区《调解员资格资历评审标准》、《调解员专业操守最佳准则》及《跨境争议调解规则》达成原则共识。
出席的三地代表包括:澳门特区政府行政法务司司长办公室主任林智龙、法务局局长刘德学;香港特区政府律政司普惠避免及解决争议办公室主任丁国荣、副民事法律专员戴思劲;广东省司法厅副厅长梁震、副厅长林楚明、广东省高级人民法院常务副院长锺健平、广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室专职副主任祝永辉、中国国际贸易促进委员会广东省委员会副会长邱招贤等。

公共行政大楼已完成清洁消毒
配合防控工作,市政署今日(八月十二日)协调外判清洁人员,于确诊者曾前往之公共行政大楼,进行全面清洁消毒。
清洁人员穿上防护衣,分别对公共行政大楼之对外服务点,包括大堂、服务柜位、升降机、手扶电梯及相关办公室等进行全面清洁消毒,有关工作已于今日上午完成。同时亦已对公共街道及巴士站等公共区域加强清洁及消毒工作,尽力减低传染病传播的条件。

市政署为隔离医学观察者所饲养犬猫提供支援服务
因应新型冠状病毒疫情,特区政府采取多项防疫措施,当中有市民因要到指定地点接受隔离医学观察,故未能照顾家中的宠物。市政署因应有关特殊情况作出调配,提供宠物暂托安置支援服务,保障动物得到妥善照顾。
当接获通报,市政署会派出动物医疗及管护人员前往涉事单位提供援助,将有关动物送到路环市政狗房特设的动物隔离检疫区,接受基本的生活照顾、健康检查及医学观察,并定时为宠物生活区及物品进行清洁和消毒,确保宠物得到妥善照顾,保障安全卫生,让饲主能安心接受隔离或治疗;去年至今,市政署共为四个家庭,包括一只狗及六只猫提供有关支援服务,相关宠物健康状况良好,未有出现任何不适或怀疑感染新型冠状病毒的症状。目前仍有四只猫等待饲主完成医学观察后领回。
目前,路环市政狗房设有可用作疫情支援备用的特定动物隔离检疫区,市政署亦为接触及处理相关个案的人员配备适当防护装备,以及依照卫生局的防疫指引及步骤对环境、设备及个人采取相应的清洁消毒措施,以防病毒污染其他区域及传播。
根据世界动物卫生组织(OIE)的资料,目前尚无证据显示动物感染新型冠状病毒再回传给人类的情形,市民毋须过度担忧宠物染病问题。市政署呼吁,宠物饲主务必做好个人及宠物的清洁消毒防护措施,严守防疫最高原则,减少外出;切勿因误信谣言而遗弃宠物。此外,饲主可与亲友提前沟通,为宠物准备后援安置地点,并让宠物由熟悉的人接手照护与陪伴,以减少饲主不在身边的恐慌与分离焦虑;一旦饲主因确诊住院或被隔离时,请勿独留宠物在家,务必主动通报当局,以便适时提供支援,保障动物福利。

本澳部份娱乐场所明起暂时关闭 市政署将持续巡查辖下监管场所
按行政长官批示,为防止新型冠状病毒在澳门的传播,自二零二一年八月五日零时起,多个营业场所须要关闭,包括由市政署发出准照或许可的场所:电影院、剧院、室内游乐场、游戏机及电子游戏室、网吧、桌球室、保龄球场、美容院。市政署将持续巡查该等场所,要求配合特区政府的防疫工作。
此外,市民进入各街市及由市政署发牌监管的饮食及饮料等场所,必须出示有效的“澳门健康码”,若“澳门健康码”为“红码”或“黄码”时,则不予进入,今(4日)巡查显示,市民普遍配合防疫措施。同时,市政署会为进入街市的市民测量体温及查阅健康码,并派员协助有需要的市民填报健康码。
市政署亦会继续派员走访各区食肆加强宣导有关指引及安排,要求商户提示顾客进入营业场所时主动出示“澳门健康码”,亦得到商户积极配合。根据卫生局发出的防疫指引,对于未能用手机应用程式填写并生成健康码凭证,可出示已预先列印,当天有效的纸本健康码凭证。
市政署呼吁市民负起公民责任,注意个人及环境卫生,配合特区政府防疫工作。市政署亦会持续加强各公共地方、街道及出入境口岸的清洁消毒工作,密切留意疫情的发展,并与卫生局保持密切沟通,适时调整有关措施,减少疾病在本澳社区传播的风险。